集美打造助企聚才精品工程 推动人才发展体制机制改革

　　集美职校实训中心为企业培养后备人才。

　　集美区公共实训基地授牌仪式。

厦门网讯 （文/厦门日报 记者 黄怀 通讯员 陈德坚 刘毅斌图/集美区委组织部提供）人才聚，事业兴。构建“产城学人”深度融合的高素质区域创新中心，引领人文集美创新转型发展，关键在人才。

集美区以人才为核心引擎，聚焦惠企政策引导、简政放权实效、育才乘数效应、机制壁垒清障，做好“加减乘除法”，打造助企聚才精品工程，全力推动人才发展体制机制改革加速“破冰”，磁吸八方贤才。

强化市场导向惠企服务做“加法”

企业是最大的市场主体，不论在企业发展的转型期、人才引领的机遇期，还是创新驱动的关键期，集美区都在政策引导、引才奖补、降低成本、分担风险等方面发挥政府的支撑作用，充分调动和释放以企业为主体的市场动能。

集美区出台了“聚贤集美”人才政策体系，包括建立“1个五年规划+6项产业扶持政策+7个专项引才计划+十大服务保障办法”，对于落户集美创新创业的12类人才，给予创业资金、场所支持、贴息贷款、个税奖励等多方面扶持，例如针对落户创办企业的高层次创新创业人才，仅创业扶持资金和科技贷款两项就分别高达500万元。

集美区所属企业罗普特(厦门)科技集团提出“百名博士百亿产值”战略目标，加大博士(后)引入力度，培育高科技产业人才。企业通过创办罗普特北京研究院，凝聚研究院团队，在信息系统总体、雷达系统、人脸识别、模拟训练、虚拟现实等领域进行重点研究，目前已有研究人员40余人，含36名博士。“博士组成的专家团队是企业发展的灵魂，在企业引进人才的过程中，政府给予补贴奖励，支持力度很大。”罗普特(厦门)科技集团股份有限公司人力资源总监张伟宏说。

集美区还积极鼓励企业引育各类“高精尖缺”人才，每成功引进或培育1名符合政策规定的人才，就给予企业一次性5000元-15万元的奖励，还针对不同类型人才配套了项目资助、住房保障、生活补贴、子女就学、配偶就业等一系列优惠措施，让企业在引才用才上有想法、敢行动、见成效。

突出用人自主简政放权做“减法”

今年初，集美区出台了升级版的《扶持重点产业企业人才暂行办法》，在全市首创由企业先兑现、政府后补助的人才扶持“配额制”，根据企业产值下发配额，把申报主体由人才变成了企业，向用人单位放权，针对不同行业类别细分申请“门槛”，如符合产值3亿元以上的工业企业、上年度销售额2亿元以上的商贸企业、上年度营业收入5000万元以上的软件信息企业……给予每年1名-15名不等的人才扶持配额，直接奖励给企业，而不是个人，由企业掌握认定兑现补贴的“关键环节”，在切实提升企业留人用人主导权和竞争力的同时，充分调动企业自主引才育才的积极性。好慷(厦门)信息技术有限公司经过7年的发展，现已成长为国内家庭服务领军企业，被集美区列为重点产业企业扶持对象，这次获得2个申报名额，成为第一批享受新政的受益者。

在落实向企业“放权”的同时，集美区还积极推动“简政”提效，大胆创新审批方式，率先全市在区行政服务中心办事大厅增设惠企窗口，对原来分散在各部门的惠企事项进行统一收件、集中受理、限时办结，累计压缩760个工作日，提速62.1%。

统筹多方资源育才效应做“乘法”

如今，技工、高级技工等蓝领人才已成为企业生产急需的“香饽饽”。集美区主动适应产业发展方向，大力实施金蓝领人才开发工程，建设集美区公共实训基地，面向主导产业及企业、院校、社会，培养技能劳动者特别是高技能人才，对于经认定的公训基地，由区财政给予20万元的一次性经费补助。

集美区还先后投入140万元补助经费，建成4个公共实训基地和路达、宏发等两个企业职业培训机构，广泛调动各类职业技能实训资源，为集美培养产业发展急需的技术工人，释放“众人拾柴火焰高”的乘数效应。

打破发展束缚机制障碍做“除法”

当前的人才竞争不仅是人才能力的比拼，更是人才体制机制的较量。解除制约人才发展的羁绊，就要打破机制“内外”壁垒，扫除身份“差别”障碍，建立更加科学合理、公平公正的人才流动、评价与激励机制，让人才都能享受到创新创业过程中的各类政策扶持。

企业向人才支付的薪酬，是体现人才价值的重要衡量标准。集美区在人才新政中大胆打破学历“门槛”，突出注重能力、实绩、贡献导向，切实解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文问题，提高人才扶持的“精准度”。2017年，出台了《企业人才房租补贴办法》，创新实施以薪酬为主要指标的人才评价新机制，挂钩扶持政策申请兑现，针对月薪在社平工资1.5倍、3倍、4.5倍以上的人才，分别给予每人每月600元、1200元、2000元的房租补贴，仅2017年首批就兑现了1973万元房租补贴，惠及93家重点产业企业、2426名人才。

【故事】

让员工共享企业发展成果

“以人为本是我们的企业文化。”宏发股份人力资源总监黄焕洲说，“宏发的核心价值观是，通过企业的不断发展，在为社会和股东做出贡献的同时，努力为员工自身谋取越来越好的利益。”

集美区所属企业、厦门宏发电声股份有限公司是中国继电器行业的龙头企业，企业经济效益位居国内同行业之首，继电器规模跃居全球第一。

黄焕洲介绍，企业员工工资总额占销售收入的比例是基本固定的，企业不仅要追求利润最大化，而且要以人为本，让员工共享企业发展成果。企业有核心人才资源4500名，他们在企业的平均工作年限为6年，稳定度和对企业的忠诚度都很高。

宏发股份重视对员工的评价和激励，建立起以能力和贡献为重点的薪酬管理激励机制。在企业的一份“人才地图”中，记者看到，企业通过人才盘点，在工程技术及中层管理人员名字下方涂上颜色，表明优秀、中等等不同等级，并用九宫格进行管理，对不同格子里的人员，施以不同的政策，制定有针对性的发展计划。

此外，集美区为宏发电声公司先后兑现包括高级工程师等258名各类人才扶持资金244.84万元，并大力支持其建成国内继电器行业首家博士后工作站，推动公司先后引进14名博士后研究人员进站工作，为企业注入强劲引才动力。

送员工带课题攻读博士

在集美区所属企业、厦门金龙联合汽车工业有限公司，企业会送员工到国内高校攻读博士，不仅发放助学补贴，而且还报销学费。

金龙客车人力行政部负责人介绍，金龙客车特别重视对人才的培养，公司每年都足额拨付员工的培训经费预算。金龙客车与知名院校通过科研项目合作培养骨干人才，选送优秀人才带着课题在职攻读工程硕士或博士。比如为了提升研发能力，选送企业产品管理部CAE室主任去吉林大学攻读博士，研究计算机仿真技术，提升客车骨架的安全性，减轻车身重量；选送企业试验中心NVH室课长赴同济大学攻读博士，研究汽车减震减噪技术，提高客车乘坐舒适度，抢占行业科研制高点，使企业成功超越竞争对手，研发技术达到国内领先水平。

为了支持企业引才留才加快发展，集美区先后为企业528名高级工程师、紧缺技工、硕博士等各类人才发放重点产业人才扶持资金、技能奖励、租房补贴等各类补助共计465.58万元，推动企业引进新能源专业博士、底盘发动机博士及中高级技术工程师19名，建成国家级技术中心和博士后工作站，储备研发人才近500人，成为全省首批海西产业人才高地。

【数字】

截至目前，集美区已集聚中国工程院院士1人、国家“千人计划”专家10人，福建省“百人计划”人才35人、高层次人才18人，市“双百计划”人才137人、拔尖人才31人、台湾特聘专家或专才13人、青年创新创业人才23人。市级以上众创空间38家，台湾青年创业团队109个，被列为福建省“人才强区”试点单位。