集美打造助企聚才精品工程 推动人才发展体制机制改革

强化市场导向惠企服务做“加法”

企业是最大的市场主体，不论在企业发展的转型期、人才引领的机遇期，还是创新驱动的关键期，集美区都在政策引导、引才奖补、降低成本、分担风险等方面发挥政府的支撑作用，充分调动和释放以企业为主体的市场动能。

集美区出台了“聚贤集美”人才政策体系，包括建立“1个五年规划+6项产业扶持政策+7个专项引才计划+十大服务保障办法”，对于落户集美创新创业的12类人才，给予创业资金、场所支持、贴息贷款、个税奖励等多方面扶持，例如针对落户创办企业的高层次创新创业人才，仅创业扶持资金和科技贷款两项就分别高达500万元。

集美区所属企业罗普特(厦门)科技集团提出“百名博士百亿产值”战略目标，加大博士(后)引入力度，培育高科技产业人才。企业通过创办罗普特北京研究院，凝聚研究院团队，在信息系统总体、雷达系统、人脸识别、模拟训练、虚拟现实等领域进行重点研究，目前已有研究人员40余人，含36名博士。“博士组成的专家团队是企业发展的灵魂，在企业引进人才的过程中，政府给予补贴奖励，支持力度很大。”罗普特(厦门)科技集团股份有限公司人力资源总监张伟宏说。

集美区还积极鼓励企业引育各类“高精尖缺”人才，每成功引进或培育1名符合政策规定的人才，就给予企业一次性5000元-15万元的奖励，还针对不同类型人才配套了项目资助、住房保障、生活补贴、子女就学、配偶就业等一系列优惠措施，让企业在引才用才上有想法、敢行动、见成效。

突出用人自主简政放权做“减法”

今年初，集美区出台了升级版的《扶持重点产业企业人才暂行办法》，在全市首创由企业先兑现、政府后补助的人才扶持“配额制”，根据企业产值下发配额，把申报主体由人才变成了企业，向用人单位放权，针对不同行业类别细分申请“门槛”，如符合产值3亿元以上的工业企业、上年度销售额2亿元以上的商贸企业、上年度营业收入5000万元以上的软件信息企业……给予每年1名-15名不等的人才扶持配额，直接奖励给企业，而不是个人，由企业掌握认定兑现补贴的“关键环节”，在切实提升企业留人用人主导权和竞争力的同时，充分调动企业自主引才育才的积极性。好慷(厦门)信息技术有限公司经过7年的发展，现已成长为国内家庭服务领军企业，被集美区列为重点产业企业扶持对象，这次获得2个申报名额，成为第一批享受新政的受益者。

在落实向企业“放权”的同时，集美区还积极推动“简政”提效，大胆创新审批方式，率先全市在区行政服务中心办事大厅增设惠企窗口，对原来分散在各部门的惠企事项进行统一收件、集中受理、限时办结，累计压缩760个工作日，提速62.1%。

统筹多方资源育才效应做“乘法”

如今，技工、高级技工等蓝领人才已成为企业生产急需的“香饽饽”。集美区主动适应产业发展方向，大力实施金蓝领人才开发工程，建设集美区公共实训基地，面向主导产业及企业、院校、社会，培养技能劳动者特别是高技能人才，对于经认定的公训基地，由区财政给予20万元的一次性经费补助。

集美区还先后投入140万元补助经费，建成4个公共实训基地和路达、宏发等两个企业职业培训机构，广泛调动各类职业技能实训资源，为集美培养产业发展急需的技术工人，释放“众人拾柴火焰高”的乘数效应。