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几审非关键誓要立良法 厦门绿化草案面临五审

2018-04-28 19:07:16王绍亮 来源: 厦门网  责任编辑: 段马水   我来说两句
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园林绿化将提高文化品位。刘东华摄

厦门晚报讯(记者王绍亮)多数法规三审就通过了,而《厦门经济特区园林绿化条例(草案)》昨天经历四审时各方观点仍有“碰撞”,未达成共识。市人大常委会主任会议决定,暂缓表决,修改完善后,下次常委会会议进行五审。

园林绿化与每个市民的生活息息相关,至关重要。此次草案四审从多方面对条例进行制度设计和内容完善。比如,将“促进高颜值生态花园之城建设”写入立法目的,提高园林绿化文化品位和内涵;提出强化规划引领的作用,经批准的园林绿化规划应当纳入城市规划“一张蓝图”;强调经公布的绿地范围控制线不得随意调整。

草案还专门增加一条,规定对重点山体、湿地、公园等关系到城市可持续发展的绿地,实施永久保护。比如,严格保护万石山、仙岳山、狐尾山等重要山体,杏林湾、五缘湾等湿地公园,植物园、园博苑等重点公园。这些区域确需改变绿地性质的,市政府应当向市人大常委会报告,经市人大常委会审议同意,并依法报批后方可组织实施。在审议时,就有人对区域的划定提出疑问,为何只限定这些地方,标准是什么?白鹭洲怎么不可以?中山公园怎么没有?

草案提出要加强监管,形成共识,但对设计、施工、监理单位进行监管,谁来监管,怎么监管,如何处罚?这些成为争论焦点。是全过程监管,还是分开监管?如何确保设计、施工单位不在操作中降低标准,如何确保监理单位不与施工单位串通弄虚作假?尽管在昨天的审议中,组成人员提出了多种方案,但最后大家一致认为:不要草率决定某种方案,进一步听取意见研究论证后,找到最佳方案,草案完善后再进行五审。

常委会组成人员表示,园林绿化条例几审不是关键,立法进度要服从立法质量,不能急于求成,要反复征求听取意见、反复讨论推敲论证,真正立出凝聚共识、可靠管用的良法。

链接

全市树木

或将有电子档案

昨天,市十五届人大常委会第十三次会议第四次审议《厦门经济特区园林绿化条例(草案)》。

草案提出,市园林绿化部门应当建立园林绿化保护管理信息平台,对绿地种类、分布、权属、养护以及古树名木等情况进行定期普查,建立园林绿化档案并及时更新,实现信息资源共享。经竣工验收的全部树木,市园林绿化部门应当逐步建立电子档案,纳入现状数字平台,通过卫星遥感等技术方法实施动态管控。(记者 王绍亮)

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