优化调整公交事业提质增效 差异化服务满足市民出行需求

【做法】

根据轨道交通开通时间节点，以及进出岛换乘枢纽建设情况，进行线网优化

【成效】

使常规公交与轨道交通协调联动，提高公交出行分担率

公共交通秩序井然。（本报记者 王火炎摄）

厦门日报讯（记者 徐景明）今年以来，乘坐公交车上下班的市民发现，全市的公交线路调整非常频繁，多的时候每周达到三四次，且这些优化调整，大多有一个共同特点——围绕着轨道交通1号线进行。

这种优化调整的目的是什么，效果如何？4月19日，市委组织部、市交通运输局联合举办“轨道交通与大数据背景下常规公交转型发展”专题培训班，来自全国交通业界的专家、学者给出了相关解读；同时，“科学推进轨道交通和常规公交协调发展”“促进各类城市公共交通模式有效协同转型发展”“推动新时期城市公共交通管理变革”三个议题，成为焦点。

市交通运输局副局长师强在主题培训班开班式上说，在市委、市政府的正确领导和各区、各相关部门的大力支持下，我市轨道交通和常规公交均取得快速发展。

数据可以一见端倪:今年4月10日，厦门轨道交通1号线开通100天，共计运送乘客1036万人次；截至2017年底，厦门公交在营车辆总数达到3909辆，运营线路数358条，年运营里程2.98亿公里，日平均客流量约228万人次。

在这样的发展数据下，厦门市公共交通出行分担率进一步提升，现在，100个出行市民中，约有36人-40人选择常规公交和轨道交通出行，且人数呈现逐年增长态势。这对于缓解城市道路交通拥堵、推广低碳出行守护“厦门蓝”，保障城市民生、经济发展都有正面意义。

挑战

常规公交发展进入转型攻坚期

厦门城市人口突破400万人、厦门迈入“轨道交通时代”，这两大因素，将推动厦门交通出行结构发生重大变革。在专题培训班上，来自深圳的专家以东京和香港为例，为厦门的未来出谋划策。

“东京按照轨道交通进行整体开发，公共交通出行率超过75%；香港也是如此，土地开发和公共交通出行高度耦合，公共交通出行率超过90%。两座城市都很好地解决了发展和交通拥堵的矛盾。”深圳市都市交通规划设计研究院院长薛博说。他认为，治堵，要结合交通出行结构调整进行。

这些案例，值得厦门“对标看齐”。厦门公交集团党委书记、董事长陈卫文表示，随着去年12月31日厦门轨道交通1号线运营，共享单车等交通方式的迅速发展及互联网大数据的充分运用，常规公交发展进入战略转型机遇期和攻坚期，正在寻求突破转型发展。“当前，厦门公交正在根据轨道交通开通时间节点，以及进出岛换乘枢纽建设情况，进行线网优化，以提高公交出行分担率。”他说。

变革

常规公交与轨道交通形成协调联动

一系列优化调整工作，将“机制创新”落在实处。市公交集团介绍，去年在轨道交通1号线未开通前，该集团就积极着手准备、配合轨道交通开通时间节点，按照“减重复、增覆盖、重接驳”的优化原则，从“公交线路、公交站点、运营时间”等三方面进行优化调整。

数据显示，2017年，厦门公交集团共计新增公交线路22条，优化调整98条线路；同时大力发展差异化特色公交，新增了社区公交21条、公交专线4条、定制公交7条、高峰线路39条、进出岛大站快线15条、节假日专线1条等特色公交线路，不断提升公交服务保障水平。

今年第一季度，伴随着轨道交通1号线的开通，相关调整仍在持续进行——市民发现，轨道交通1号线周边的公交线路越来越密集、方便，公交和地铁的换乘距离逐步缩短到百米以内；在运行时间上，两者也已经形成了紧密的联动协调机制。

展望

今年厦门公交还将迎来一系列变化

积极落实市委、市政府决策部署，依靠供给侧结构性改革、建设“人民满意交通”，让公共交通更好地服务“五大发展”示范市建设，是我市交通运输部门和公交运输企业的努力方向。

陈卫文介绍，目前，厦门公交集团积极树立新观念、寻求新思路、探索新方法，深入实施公共交通优先战略，“这将推进厦门公交从‘高速增长’阶段转向‘高质量发展’阶段，实现公交事业‘提质、增效、降本’。”他说。

接下来，厦门公交还将迎来一系列变化。比如，在体系建设方面，厦门公交集团正在加快完善公交枢纽站、首末站和配套工程的建设，积极设计连通地铁的公交转运中心和辐射喂给线路，并着手研究公交换乘优惠方案，推动构建衔接顺畅、无缝换乘的公共交通体系；在车辆更新方面，今年该集团将继续增投纯电动公交车，年底全市三分之二的公交车都实现“绿色运营”；在服务供给方面，依靠“智能化”、“信息化”手段提升公交运营效率和便捷度，并继续推广公交直达专线、社区公交、定制公交等差异化服务，满足市民多样化出行需求。