厦门深化知识产权领域改革 加快知识产权强市建设

今年4月26日

第18个世界知识产权日

今年知识产权宣传周主题

倡导创新文化，尊重知识产权

知识产权宣传周宣传咨询活动吸引许多市民。（本报记者吴君宁 摄）

    4月21日，2018年厦门市知识产权宣传周宣传咨询活动在市文化艺术中心东广场举行。（陈金琼摄）

2017年12月11日，首家“知识产权支行”挂牌成立。（杜宇飞 摄）

　　中国（厦门）知识产权维权援助中心

厦门知识产权12330呼叫中心

厦门日报讯（记者 吴君宁 通讯员 张婧娴 曹亮 余中阳）今年4月26日是第18个世界知识产权日。4月20日到26日期间，我市与全国各地同步开展知识产权宣传周活动，举办知识产权大型现场咨询、知识产权联合执法、法院庭审观摩、版权保护等20多场系列活动。

今年知识产权宣传周活动的主题是“倡导创新文化，尊重知识产权”。市知识产权局局长卢琳兵表示，“崇尚创新、保护产权”是我市今年乃至今后较长一段时间面临的重点工作和任务，我市知识产权工作将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新发展理念，按照“知识产权强国”部署和高质量发展的要求，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，全面加快推进知识产权强市建设，为厦门建设“五大发展”示范市、进一步建设高素质高颜值的现代化国际化城市作支撑。

记者了解到，去年以来，按照中央战略部署和市委市政府建设“五大发展”示范市的规划要求，全市知识产权系统围绕创新驱动发展和经济转型升级的迫切需求，以推进改革创新为重点，齐心协力，砥砺奋进，先后获批十大国家知识产权强市创建市、八大知识产权运营服务体系建设重点城市、六个知识产权综合管理改革试点地方，获得了中央财政给予的2亿元资金支持。在2016年度国家知识产权示范城市考核中，我市成绩突出，在副省级城市中排名第三，被评为知识产权示范城市工作先进集体。我市知识产权工作取得了令人瞩目的成效，全面开启厦门知识产权强市建设新征程。

强化顶层设计

完善知识产权政策体系

去年以来，我市注重强化知识产权顶层设计，着力构建完善政策体系，完成了由战略构想转化为政府行动计划的过程:先后印发了《厦门市知识产权强市建设行动计划（2017-2019年）》《厦门市“十三五”知识产权事业发展规划》《厦门市知识产权运营服务体系建设实施方案》，形成了以加快知识产权强市创建为主线，以知识产权大保护、大运用为重点的工作思路，着力创建“对标国际、引领全国、支撑区域”的知识产权强市，为全市经济社会发展提供更加有力的支撑。

与此同时，我市还新成立了市知识产权强市建设领导小组和办公室，强化组织体系建设。知识产权强市建设领导小组下设办公室，挂靠市知识产权局。各部门按照各自职责积极配合、分工协作，形成了全市齐心共同推进的工作局面。

在法规制度建设上，我市在近年出台的《厦门市专利违法行为举报奖励办法》《厦门自贸片区经济活动知识产权评议办法(试行)》《厦门市专利奖评奖办法实施细则》《厦门市展会知识产权保护办法》等办法的基础上，于去年建立起涵盖知识产权保护全链条的政策体系，修订了《厦门市专利发展专项资金管理办法》，推动《厦门经济特区知识产权促进与保护条例》列入2018年市立法备选项目。

保持量质齐升

推动知识产权创造由多向优

党的十九大报告提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先。专利质量是彰显创新驱动发展质量效益的核心指标之一，是保障知识产权事业持续健康发展的生命线。市知识产权局牢固树立“数量布局、质量取胜”理念，坚持量质并重，全市知识产权创造能力明显增强。

在第19届中国专利奖评选中，我市共获得中国专利优秀奖9项、中国外观设计优秀奖1项。市知识产权局还充分利用专利资助政策，评出第6届厦门市专利奖47项，发放奖励资金237万元。去年全年共为6982件专利发放市级资助资金2436.72万元。

提升专利质量，涉及专利创造、申请、代理、审查、保护和运用全链条各环节，是一个复杂的体系。市知识产权局认真贯彻新发展理念，将提升专利质量与推进两岸与“一带一路”知识产权经济试点建设、开展知识产权金融创新等有机结合，推动创新主体的专利质量提升。

去年以来，我市着力建设两岸与“一带一路”知识产权经济试点，设立“一带一路”知识产权运营投资基金，出台《厦门“一带一路”知识产权运营引导资金管理暂行办法》，引导基金完成2项共500万元投资，带动国有资本投资3100万元。

同时，积极开展知识产权金融创新。去年，我市成立了国内首家“知识产权支行”，联合银行、保险、担保及评估机构，推出两套针对中小微企业的专利质押融资方案“知保贷”和“知担贷”，以知识产权金融支撑企业自主创新。

科学谋划全链条各环节专利质量提升工作，努力实现专利的高水平创造、高效益运用，为企业发展提供源源不断的动力。去年全年，我市新增国家知识产权示范企业2家、优势企业11家，省优势企业17家，市示范企业10家、试点企业15家、工业设计优势企业10家。此外，完成《专利导航厦门市创新发展质量评价》项目研究，推荐2家企业入选福建省专利导航试点企业，市知识产权局被评为2016年度全国企业知识产权工作先进集体。

市知识产权局还与中国专利技术开发公司、国家知识产权出版社、华智众创、上海盛知华等单位开展专利导航、高价值专利培育、运营平台建设合作；与四川省知识产权局、平潭综合实验区签订合作协议，通过基金投资共建知识产权经济协作区，开展跨区域战略合作，促进知识产权高效运用。

严格知识产权保护

更好服务创新主体

严格保护知识产权是创新发展的生命线，只有强化知识产权保护，才能激发创新能量，更好地推动技术创新，为我市经济高质量发展注入源源不断的动力。在推动企业等创新主体提高知识产权保护意识的同时，我市优化知识产权服务，深入开展专利行政执法和维权援助工作，帮助创新主体释放发展潜能。

去年，我市加大了部门联合执法和市区联动执法行动的力度，加强了对电商、民生、展会等领域的知识产权保护，深化闽粤两省沿海十二城市保护知识产权工作协作，积极做好厦门会晤知识产权保护工作。全年累计查处涉嫌假冒专利案件279件，受理专利侵权纠纷案件74件，分别比上年增长了26%和21%。

按照让企业“一趟不用跑”“最多跑一趟”的要求，市知识产权局修订和完善了权责清单和公共服务事项，并向社会公布，启动网上申报系统二期工程，做好局自建系统与市电子证照共享平台及信用信息共享平台的对接改造工作。同时，推进知识产权社会信用体系建设，建立信用承诺台账，发布首批守信“红名单”，对500多家拟获财政资助项目的企业开展信用前置审查，否决了7家问题企业。推进知识产权服务业发展，全年新增6家知识产权代理机构，发放专利代理人引进及聘用奖励48.6万元。

加强知识产权维权援助，与杭州拾贝、中国产学研促进会反侵权假冒联盟合作，共同推进“一带一路”知识产权保护、促进经济发展、建设互联网模式的知识产权多元纠纷调解体系等工作。2016年度我市专利执法工作在全国140个城市中排名第3，较上年提升4名，知识产权维权援助举报投诉工作在全国76个维权工作站中排名第9，较上年提升7名。

深入开展教育宣传

构建多元传播体系

“事业发展，关键在人。”市知识产权局深入开展知识产权教育和宣传，创新教育和宣传模式。去年知识产权宣传周期间，市知识产权局与市教育局联合发布《厦门市中小学知识产权教育试点示范工作方案》，探索开展中小学知识产权教育,新增2所市知识产权普及教育示范学校和3所试点学校。加强知识产权远程教育，增设厦门分站火炬高新区子站，全年共培训5期37217人次，较上年增长120%，厦门分站连续4年获评中国知识产权远程教育优秀分站。此外，去年举办了首届厦门市“知识产权杯”创意设计大赛，征集参赛作品609幅，评出创意旅游和创意公共设施类共14个奖项，发放奖金18万元，促成12项参赛作品与企业对接、项目落地。

积极创新宣传模式，着力拓展新媒体传播渠道。与厦门日报新媒体中心合作运营“厦门知识产权”微信公众号，拍摄完成《担当四大使命，支撑创新发展》知识产权宣传片；与“今日头条”合作开通“厦门知识产权”头条号，策划筹办“一带一路”知识产权云画报，用互联网思维构建知识产权传播体系，向大众传递丰富立体的知识产权动态信息。

展望

以更大力度

保护知识产权

以更大力度加强知识产权保护，营造国际一流的营商环境。

“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”在近日举行的博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平总书记发表主旨演讲，专门将加强知识产权保护作为扩大开放的四个重大举措之一，将知识产权保护提升到新的高度，再一次向世界传递了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度。接下来，厦门市知识产权局将在市委市政府的坚强领导下，按照总书记的重要指示以及十九大关于“强化知识产权创造、保护、运用”的要求，更好地发挥厦门“一带一路”支点城市作用，积极推进两岸与“一带一路”知识产权经济发展试点建设，实现“强化知识产权创造、保护、运用”三位一体的综合目标，为建立现代经济体系，实现经济由高速发展向高质量转化作出知识产权应有的贡献。将重点做好以下几方面工作。

平台建设

积极争取国家知识产权局批准设立厦门知识产权保护中心。实现发明专利审查授权周期由平均26个月压缩为3个月-6个月，以有力促进自主创新、招商引资、招才引智、营造国际一流营商环境与知识产权总部经济集聚。

组建知识产权投资公司。以公司为主体开展知识产权运营基金、交易运营平台、知识产权招商、知识产权金融、知识产权经济协作区项目建设等系列工作。

建设城市知识产权综合服务平台。实现知识产权运营服务过程中各方主体的集合，向社会集中供给优质知识产权运营公共服务；实现与知识产权国家运营公共服务平台、地方政务网络、运营服务体系、维权保护体系、社会信用体系等的无缝数据对接，建设线上线下相结合的“一站式”知识产权综合服务平台，提升城市知识产权公共服务能力和服务水平。

创新模式

加大知识产权金融创新。推广银行、保险、担保、评估、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务模式，加大专利保险险种开发和推广力度，增强知识产权金融服务实体经济能力。

实施高价值专利组合培育工程。以市场为导向，以提升专利价值为目标，聚焦厦门战略性新兴产业和特色优势产业，着力推动深化产学研协同创新，培育一批国际竞争力强、具有较强前瞻性、能够引领产业发展的高价值专利。

人才资源

建立知识产权新型智库。协同高校、科研机构、运营单位、企业等创新主体的智力资源，创建跨界融合、协同创新、集成创新的知识产权新型智库，开展知识产权经济课题研究和应用型技术策划创新研究。目前已同清华海峡研究院、国家知识产权局知识产权发展研究中心初步达成在厦建立知识产权新型智库的合作意向。

全面加强知识产权人才体系建设。加强知识产权学历教育，积极支持厦门理工学院办好知识产权本科教育，协助厦门大学知识产权研究院申办知识产权学院。会同市委组织部研究出台高层次知识产权人才“海纳百川”管理办法，吸引知识产权人才来厦发展，为知识产权强市建设奠定重要的人才基础。

数据

创造

去年全年，我市新增国内专利申请24599件、授权14678件、PCT国际专利申请313件，增幅均超过20%，每万人口发明专利拥有量达23.5件，比上年增加4.75件。

保护

去年，“12330”呼叫中心共接听咨询电话1829个，接收维权援助案件19件，为4家企业提供援助经费5.30万元。推动15个维权援助工作站与17家专利服务机构挂钩结对，提升服务能力。

运用

去年成立的国内首家“知识产权支行”，扶持23家企业230件专利投保补贴18.4万元，6家企业专利权质押贷款贴息148.2万元，3家企业购买专利奖励7.2万元。扶持50个专利技术实施与产业化计划项目700万元。