假离婚真悲剧 31个部委联手整治“婚姻登记失信”

31个部委，如何惩戒婚姻失信？

林敏辉：此次出台的《备忘录》由31个部委共同发布，可以看出国家对于这些行为持零容忍的态度。备忘录显示，联合惩戒对象为婚姻登记严重失信当事人。当事人有以下行为之一的，由民政部委列入严重失信名单：(一)使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料的；(二)作无配偶、无直系亲属关系、无三代以内旁系血亲等虚假声明的；(三)故意隐瞒对方无民事行为能力或限制民事行为能力状况，严重损害对方合法权益的；(四)其他严重违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》行为的。这些措施将有力地打击婚姻登记中的弄虚作假行为。

“假结婚”“假离婚”，能否撤销？

林敏辉：在材料真实合法的情况下，假结婚并不属于可撤销的婚姻情形。因为法律上没有“假离婚”这一说，离婚就是离婚。根据法律规定，婚姻关系属于人身关系，一旦形成则具有法律效力，不予撤销。所以即便夫妻二人约定的是“假离婚”，但二人既然领了离婚证，或法院做出了离婚判决，那从事实和法律层面来看，就是真离婚。

因此，无论是假结婚或者假离婚，在现实中都具有相当大的风险，参与方非常容易“弄假成真”，而且无法撤销。

婚姻登记失信，该拿什么来治？

厦门大学法学院黄健雄教授：如何打击这些通过虚假婚姻登记钻空子的人呢？近年来，很多地方陆续出台相应的措施来进行监管，这些措施值得借鉴：比如规定“认房又认贷”政策，来堵住通过离婚规避新政的途径。规定对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策，从严防控信贷风险。即对于离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行。对离婚未满三年的，不列入刚需优先摇号序列。对离婚家庭进行诸如水、电、煤、电话和宽带等出账信息的调查。此次31个部委联合惩戒，将假离婚、假结婚列入失信人名单，更加提升了监管力度。

新规出台，将产生哪些影响？

林敏辉：《备忘录》以条文的形式明确了婚姻登记严重失信行为的种类，并给出了非常具体的惩戒措施，联合惩戒措施共有14条，包括限制招录(聘)为国家公职人员、限制登记为事业单位法定代表人等，涉及个人招聘录用、从业资格、职务晋升、评先评优、企业审批认证、融资授信、补贴性资金支持等多个领域。一旦被列为婚姻登记严重失信人，毫无疑问将在工作、生活、投资方面受到多种处罚。根据备忘录的指导精神，各个部门还会出台相应的措施及政策。

典型案例1

为买房假离婚人房两空又赔钱

刘先生夫妻离婚，是为了买房。没想到，假离婚变成了真离婚！此前，思明区法院曾审理过这样一起离婚案。

刘先生说，夫妻二人是为了规避限购令买房，才办理“假离婚”。没想到，如今弄假成真，妻子不肯复婚，还以感情破裂为由，提出要执行几年前签的离婚协议。

妻子赵女士起诉说，夫妻双方签了《离婚协议书》，按照协议，刘先生要补偿她50万元，但刘先生拒绝支付。因此，她请求法院判令刘先生支付50万元。“那个离婚协议书是假的。”刘先生在法庭上反驳说，离婚是因为要买第二套房，为了规避限购政策，两人商量好假离婚。因为是假离婚，刘先生并没有太在意财产分割问题，匆忙在《离婚协议书》上签了字。

两人领了离婚证后，当天就去买了第二套房。这套房子登记在赵女士的名下。刘先生说，他没想到，妻子竟会弄假成真。

经审理，思明区法院作出一审判决，认定这对夫妻的《离婚协议书》有效，判令刘先生支付50万元。