推动审批流程提质增效 市规划委建立健全“行政留痕”机制

市规划委建设规划智能监测系统、电子台账系统“双系统”，健全“行政留痕”机制。(市规划委供图)

厦门日报讯（记者 袁舒琪 通讯员 杨燕）依托大数据，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行，实现网上办公、网上审批，让权力运行全程电子化、处处留“痕迹”，从而促进规划业务效能提速增效，及时查处和纠正发生在权力行使过程中的违法违纪行为……这样的创新型廉政风险防控机制您听说过吗？

去年以来，市规划委建立健全“行政留痕”机制，依托建设规划智能监测系统、电子台账系统的“双系统”，用信息化方式助力健全全委工作落实机制，不断提升行政服务能力。

【促效率】 智能监测系统 助力业务监督管理

打开市规划委规划审批系统，“一书两证”建设项目指标、审批意见和流转等办理信息一目了然。而当去年规划智能监测系统植入之后，数据更具象化了――每一件规划审批事项的办理时间及进展、项目结案退件情况、每个月超时件数、超时部门或经办人以及月度环比情况等均出现在大屏幕上。根据图表，可以秒速确定哪个部门超时问题突出，并追究相关责任人的责任。

用大数据管人、管事，市规划委正在探索这条新路子。市规划委相关负责人告诉记者，监测系统起到的监督作用，根本在于建立了项目对比机制。通过将项目当前阶段的指标与上一阶段的指标进行比对，判断是否满足上一阶段要求。通过同一个平台的展示，建立互相监督制约的权力运行机制和留痕可追溯的权力监督体系，对同样性质的审批事项，经办人员能够互相对比、互相监督，从而形成积极的办事氛围，强化责任担当，完善内控机制，推动审批工作提质增效。

“希望通过智慧型的创新方法，充分实现对规划业务的效能、合规性监控，最终有效辅助规划审批的管理。”该负责人说。

【管权力】 电子台账系统 让履责全过程可溯

这样的“数据铁笼”，还让权力监管留痕。

该负责人说，在市规划委内部OA系统基础上建立的电子台账系统，覆盖了收发文、会议和公文督办、效能建设、领导交办工作等事项。通过制定对应的运行规则，明确了工作分解及工作督办机制。

通俗来说，便是一项公文办理从前期准备开始，便会在该系统上进行任务分解，并分派至具体的处室和负责人。之后这项工作的办理、流转，所有经办人都能够在该系统上留言交流，系统上均会保留。最终，系统会自动形成这项工作全生命周期、全流转过程的记录。根据各项业务的分类，市规划委将对电子台账运行情况每周一报，并由委效能办负责对系统内各业务工作进行监督检查。

值得一提的是，电子台账系统还专门建立了全面从严治党主体责任、基层党组织建设及完善风险防控体系、意识形态、精神文明建设的专题台账，有助于提升行政执行力和党风廉政建设水平。

踏石“有印”，抓铁“留痕”。市规划委相关负责人指出，通过实现履责全过程留痕可溯，有助于杜绝工作人员“不作为、懒作为、慢作为、乱作为”等现象。

今年，系统还将进一步优化，通过规范数据存储与简化页面操作，逐渐拓展更多方便实用功能、开发移动微信端，以期实现实时的工作布置、办理、反馈，在原有覆盖广度基础上延伸覆盖深度，进一步提高监督管理效果。