翔安区积极构筑抵御巡察人情干扰的“防火墙”

原标题：不给“面子”，才是最大的面子

东南网4月3日（福建日报记者陈挺 通讯员 陈景赐 林菲菲 余庆东）“大家都来讲面子，给面子，巡察又有什么意义呢？”翔安区委巡察二组组长陈黎芳发出了这样的感慨。在从严治党面前，或许，不给“面子”，才是最大的面子。

针对人情关系掣肘这一巡察过程中急需破解的难题，翔安区委多方施策，强化巡察队伍建设，以一系列硬性的制度设计和纪律约束从严要求。同时创新改进巡察方法，加大社会舆论宣传，激发群众参与监督热情，发挥出了巡察利剑的震慑力，坚决堵住“熟人社会”中最难的“人情关”。

顶住传统“面子关” 坚持对说情人说“不”

“那个某某人违建的事，你看能不能不督办，让执法局缓一缓，是我的一个好朋友。”前来看望陈黎芳的一名老领导开门见山地说。

“对不起老领导，这个违建已经3年多了，是个钉子户，上下反映都很大，必须依法依规处理。”陈黎芳严肃地说，丝毫没有想给老领导一点“面子”的意思。

这是2017年10月翔安区委巡察二组在巡察区执法局时发生的一幕，有个违建当事人通过老领导找到陈黎芳，试图为其违法建设说情和通融。

陈黎芳对说情不仅坚决拒绝，还及时在组内通报情况，要求尽快督办到位。当事人感慨地说：“看来巡察人员真的是‘打铁还需自身硬’，不仅对被巡察单位要求严格，自身执行纪律规定更严格。”

“大家都来讲面子，巡察又有什么意义？”陈黎芳说。这起典型的案例中，说情的人还不止一个，除了退休的老领导，还有一些现职的和当事人认识的干部也来说情，无一例外地遭到了巡察组的严词拒绝。

“为了说情，很多十几年没见面的老朋友突然露面了，连我们巡察人员原来在哪里工作、哪个学校毕业的都打听得清清楚楚。”区委巡察办负责人谈道，熟人社会各种人情网的干扰、阻挠，若不认真研究解决，巡察利剑效力将受到制约。长此以往，人民群众对全面从严治党的认同感也会慢慢被消解，必须认真破解和规避。

破解规避人情干扰 锻造巡察队伍铁军

“如果有人想讲人情或‘给面子’，找谁都没有用，一切按照纪律规定办。”每次巡察工作动员会后，被认为“很不讲人情”的巡察一组组长黄炳晖都要召开座谈会，对所谓的人情关系表明态度，要求巡察单位和领导干部不得以任何方式干扰巡察工作。

“所有巡察中发现的问题都由集体研究决定，巡察组组长负总责，对讲情或干扰正常巡察开展的人建立登记制度。”这就是黄炳晖的态度。再过几年就要退休的他，最不怕“得罪人”，始终坚守巡察原则，忠实履职，不为人情所困。曾经有个被巡察单位领导对他说：“老黄啊，你这么认真查问题，不给情面，退休后恐怕碰面了都没有人会跟你打招呼喽。”他笑了笑说，不打招呼就不打招呼吧，也不是什么大不了的事。在什么岗位做什么事，我是职责所系，问心无愧罢了。

黄炳晖的坚持，底气十足。每轮巡察，翔安区委主要领导和巡察工作领导小组都要认真研究分析，选择圈定巡察对象，听取巡察工作情况汇报，对重点问题整改和成果运用提要求交任务。努力破解熟人心理影响巡察实效等棘手问题。区委重视，撑腰打气作表率，对巡察关键环节中重点人、重点领域等问题跟进盯紧，严配细选巡察组组长和成员，通过严选严管严训，从源头上消除人情干扰因素。

去年以来，区委“五人小组”和巡察工作领导小组先后14次听取巡察情况汇报，并专题研究巡察工作。对巡察移交的重要问题线索，领导小组组长直接过问、部署，对涉及被巡察单位主要领导、问题相对严重或有被“说情”苗头的线索，坚持快进快出，快查快办，不给“说情风”“人情风”的干预留时间、留机会。

同时，注意把好巡察干部的“抽调关”，加强巡察干部的政治和业务培训，通过以会代训、集中培训、岗前培训及巡后“检讨式”交流等方式，激发他们的担当精神，强化政治意识，提升专业素质。

“努力锻造这样素质过硬、具备较强‘免疫力’的巡察队伍铁军，为巡察工作构筑起抵御人情干扰的‘防火墙’。”区委巡察办负责人如是说。

创新改进巡察方法 主动接受社会监督

破解规避讲人情，更要注意讲究策略，创新改进巡察方法，有效杜绝人情关系，形成震慑。

去年11月，翔安区委统战部接受了厦门市区级交叉巡察；12月，区委巡察组对区属国有企业市政集团展开了机动巡察，整个巡察情况效果明显，群众反映良好，没有出现熟人说情的现象。

优先选取与群众联系较多，涉及群众切身利益的行业部门作为巡察对象，对问题突出、群众反映强烈且指向性明确的单位或部门，灵活运用专项巡察、机动式巡察。有助于克服巡察人员熟人心理影响，进一步提升巡察质效。

“我们积极尝试把大数据分析比对引入巡察，在机动巡察区属国有企业时，针对财务方面资料多、数据大的特点，抽调专业人员通过海量信息的筛选和众多数据比对，在较短时间内找出规律，迅速把问题摸清楚。通过大数据比对分析出来的结果，形成不可更改的固定证据，有效规避人情的干扰。”一名巡察组同志告诉记者。

与此同时，巡察工作还主动接受社会监督，每轮巡察开始前都及时张贴巡察公告，公布投诉电话、电子邮箱和举报信箱，利用社会公众平台广而告之，扩大群众知晓率；同时充分利用本级新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，让巡察工作完全放置于社会监督之下，从舆论层面“封堵”了人情的干扰。