思明区人民法院莲前法庭获“人民法庭研究基地”称号

   原标题：聚焦金融审判　助力城区发展

2015—2017年思明区法院受理金融和互联网纠纷案件11118件，审结10673件，案件数以34%的比例呈逐年递增，相关案件种类全、类型新、难度大。

东南网4月3日（福建日报记者邓婕 通讯员思法宣）3月30日，思明法院莲前法庭收到了最高人民法院人民法庭指导办公室授予的“人民法庭研究基地”牌匾。去年11月，第二届人民法庭建设高层论坛在重庆召开，思明法院莲前法庭是我省唯一一家获得人民法庭研究基地称号的法庭，全国也仅有20家。

金融“脉搏”的有力跳动，也可能带来纠纷的多样化。

厦门市思明区地处海峡西岸经济区的金融中心与互联网经济的发展中心，近年来，思明法院受理的涉金融和互联网案件数正以34%的比例逐年递增。

创新，是解决金融纠纷的关键点。思明法院莲前法庭立足服务辖区经济社会建设，以金融审判和互联网审判为突破口，实行集中管辖，在司法办案中为城区金融安全作出重要贡献。

未来，思明法院莲前法庭将继续紧跟司法改革和经济发展的步伐，积极探索符合新时代金融和互联网行业特点的审判新模式，助推相关行业健康发展，助力厦门打造国际一流营商环境。

服务金融的“新通道”

本月，思明法院利用网络视频远程开庭，案件成功调解。

在原告中国工商银行股份有限公司厦门市分行与被告杨某金融借款合同纠纷一案中，被告借款后因经济遭遇困难，未能按期还款，遭到原告起诉。

根据规定，金融案件当事人必须亲自出庭，但被告尚在外地工作，若来厦开庭诉讼成本较高。为了方便当事人诉讼，实现纠纷高效化解，思明法院莲前法庭决定采用网络调解方式办理此案。

当案件正式开庭时，被告杨某的影像清晰地出现在电脑屏幕上。庭审现场，经测试，网络两端的对话传播延迟时间不超过2秒。法官在核对了工行和杨某双方当事人的身份后，开始审判。

在核查了双方提交的证据后，法官征求了双方当事人意见进行调解，最终促使被告承诺履行债务期限，调解协议成功达成。

互联网庭审是思明法院莲前法庭创新审判手段的一个剪影。莲前法庭单独配备了高清摄像头、电子证据交换仪等设备，可以实现互联网开庭。

不仅如此，莲前法庭还开发了一款互联网庭审APP，每次网络庭审都会随即生成用户名和密码，当事人只要登录APP即可参与开庭。而现场展示的证据，莲前法庭也会通过电子证据交换仪同步到手机客户端，这意味着，当事人只要有一部手机，就能完成全部操作。

智能审判的“试验田”

坐在电脑前的莲前法庭副庭长林鸿正在撰写一份民间借贷纠纷的判决书，点击进入到审判管理智能办公系统，他首先浏览了电子卷宗，接着搜索了相关参考案例，随后选择了裁判文书的一键制作，电脑屏幕上，“当事人信息”“诉讼请求”等固定格式内容立即显示出来了。

2015—2017年，思明法院受理金融和互联网纠纷案件11118件，审结10673件，案件数以34%的比例呈逐年递增，2017年已近7000件，相关纠纷种类全、类型新、难度大。相对应的，思明法院莲前法庭现在仅配备法官12人，审判辅助人员17人，法官年人均收案超过500件。

“案多人少”一直是困扰基层法院的难题。出路在哪里？

日前，莲前法庭与科技公司共同研发了“法律文书智能生成系统（智成）”“审判流程智控系统（智控）”等信息化应用，把法官从重复劳动中解脱出来，辅助法官智能办案，不断提高审判质效。这意味着，只要轻轻点击鼠标，选择好模板，几秒钟时间，一份标准样式的裁判文书就初步生成了。

这种系统事先抓取了民间借贷等各类案件的审判要素，包括案由、案号、原告、被告、证据、诉讼请求等信息，形成模板。法官或书记员在开庭时录入相关信息，就像填空一样，系统即可在短时间内自动生成各类文书。

这样的做法不仅节省时间，更避免了人工录入可能出现的差错。以金融借贷纠纷为例，银行通常会大批量地同时起诉多名被告人，案由都是被告人向银行贷款后未能到期还款，被告人往往不会出席庭审。以往此类系列案件文书撰写不仅耗时长，而且重复制作易出错；应用智能审判系统，银行只需按照法庭总结提炼的要素表事先填写好案件信息，系统即可自动抓取关键要素，在几分钟内批量生成判决文书。这套系统已在该庭全面推行。一年来法官工作效率显著提升，被上级法院发回重审或改判案件数也稳步下降。

改革赢来的“金招牌”

思明法院院长傅远平表示，由莲前法庭对涉金融和互联网案件进行集中管辖，既是探索人民法庭在新形势下路径选择的重要尝试，也是思明法院深入学习贯彻党的十九大精神和全国金融工作会议、中央经济工作会议精神的实际行动，是该院贯彻市委“马上就办、狠抓落实”号召，紧抓中央司法改革机遇、创新审判机制的重要举措，更是审判工作主动适应高速发展的金融和互联网产业的集中体现。

思明法院金融和互联网审判工作可以追溯至2009年。2009年6月，思明法院在民二庭内成立了“应对金融危机合议庭”，专门审理当时企业受金融危机影响亏损倒闭而引发的民商事案件，以及突发收案数量较大的涉及金融机构的纠纷。2010年，为有效应对后金融危机时代宏观经济环境对审判工作的新要求和厦门建立两岸区域性金融服务中心的新形势，思明法院在原有“审理金融危机引发案件专门合议庭”的基础上组建了华南地区首个“金融合议庭”，专门受理案件主体中有银行、保险公司、证券机构、担保公司和典当行的案件，以及民间借贷、融资租赁及其他借款案件等各类金融纠纷。

近年来，随着海峡西岸经济区的快速发展，厦门已经成为两岸金融中心和国内互联网经济发展高地，辖区内银行、保险、证券等金融机构以及软件、域名等互联网科技企业不断增加，金融和互联网创新产品的大量涌现，投资理财、信托、互联网金融等新类型案件也逐年增长。与此同时，北京、上海、深圳、杭州等发达地区也先后组建专门的金融法庭和互联网法庭。3月28日，中央深改委决定在上海设立“金融法院”。

面对日新月异的新形势，思明法院再次主动作为，由莲前法庭集中审理金融和互联网案件。经过实践探索，目前，思明法院已建立“简案快审、专案专审、难案精审”的多元化审判机制，在审判实践中探索出“六快三化”“五步调解”等工作法，加强新类型金融和互联网案件的研究和应对，发布指导性案例，通过类案指导，统一裁判尺度等。

案件审判之外，思明法院延伸职能，与市金融办、人民银行中心支行、银监局、保监局、证监局等监管部门，以及金融行业协会建立沟通协调机制，加强信息共享，推动纠纷解决机制的多元化。此外，思明法院还以案件为模本，深入调研社会现象背后的金融和网络风险，积极建言献策，引导金融和互联网企业依法依规经营，先后就金融商事、金融刑事、金融消费审判发布三份白皮书，通过司法建议的形式，帮助企业加强风险预警。

据了解，思明法院莲前法庭将继续在案件审理的基础上及时发现金融和互联网监管和安全方面的新情况、新问题，定期发布案件审理数据，及时发出司法建议，为辖区营造一流的金融和互联网营商环境，推进金融、互联网等新业态和经济社会深度融合提供强有力的司法保障。