厦门税务“减负提效”事项清单昨起实施

厦门市国地税发布的“最多跑一次”和“全程网上办”清单昨日起实施。(本组图/记者 王协云摄)

　　“厦门国地税联合办税平台”等的推出，使网上进一家门办两家事得到实现。

　　“最多跑一次”，便利纳税人。

厦门网讯 (厦门日报 记者 陈泥 通讯员 夏遂轩) 3月30日上午，厦门市国税局、市地税局召开优化营商环境联合新闻通报会，发布国地税“最多跑一次”和“全程网上办”清单，并就国地税优化营商环境的最新举措进行解读，宣告第27个税收宣传月活动在我市正式启动。

九成以上办税实现“最多跑一次”

此次厦门国地税联合推行办税事项“最多跑一次”改革，是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是落实深化“放管服”改革和开展“便民办税春风行动”的具体措施。

据介绍，国家税务总局日前编制发布《办税事项“最多跑一次”清单》，从2018年4月1日起在全国实施。在总局《清单》的基础上，厦门市国税局、市地税局此次也围绕进一步优化我市营商环境的目标，持续推动“放管服”和“便民办税春风行动”，进一步增列了4大类66个“最多跑一次”的办税事项。

记者了解到，新增的四大类“最多跑一次”办税事项中，包含国税的出口退(免)税管理及行政许可2类，地税的税务登记和代理税金2类。至此，厦门国税“最多跑一次”清单达到7类109个事项252子项，厦门地税达到7类50个事项。而目前在我市纳税人所有“依申请事项”中，已有九成以上办税实现“最多跑一次”。

近半业务网上可办结“一次也不跑”

为了提升纳税人的办税体验，我市税务部门还加大“互联网+税务”创新力度，依托无纸化办税系统，编制了涉税业务“全程网上办”清单，最大程度让纳税人办税“多走网路，少走马路”。这份“清单”自4月1日起同步实施。

据了解，此次发布的办税事项“全程网上办”清单，包括厦门国税的7类67个事项112子项，以及厦门地税的6类41个事项。

比如增值税专用发票最高开票限额审批，是国税部门受理量较大的业务之一，2017年全市受理量达2.7万笔。这项业务原先需要现场申请，纳税人至少要到办税服务大厅“报到”一次，但现在可以全流程网上办理；地税部门受理量较大的“多缴退税”，目前也实现了“全程网上办”，纳税人“足不出户”就都可办好。

“目前厦门企业网上申报率已达99.36%，网上办税比例达94.16%；通过推行银行代扣、POS机、微信等多种扣款方式，企业电子缴税率也达到99.9%。”市国税局相关负责人介绍。在厦门大学对我市营商环境的评估中，厦门纳税时间同比上年缩短近20小时。

4月1日“全程网上办”清单正式实施后，我市共有108项国地税业务实现全程网上办结，“一次也不跑”业务占比接近一半。

税务部门相关人士表示，今后，我市国地税都将进一步加大办税便利化工作力度，继续推动无纸化办税，新增微信小程序项目，让厦门税收营商环境更为优化，让纳税人有更多的获得感。

【解读】

“互联网+”创新 智能办税 国地税合作

三大“推手” 助力清单“出炉”

“互联网+”创新，让纳税人网上办

按照“求实效、补短板、减负担”的思路，我市税务部门加大“互联网+税务”创新力度，推进实体办税、网上办税和掌上办税的融合对接。到2017年底，厦门国税初步建成了集网上办税、掌上办税、实体办税“三位一体”的多功能、全方位、立体化便民办税服务体系，让纳税人轻松办税；在全国率先实现增值税专用发票验旧、抄税、认证、领用全程线上办理、线下配送，被国务院作为自贸试验区复制推广项目在全国推广，是全国税务系统唯一入选项目。

厦门地税率先上线自然人涉税服务网，为自然人提供网上报税、缴税、打印、查询完税证明、社保证明等全方位办税服务，在自贸试验区推出创新举措22项，被认定为全国首创4项、复制拓展2项、复制4项。其中“纳税服务全程电子信息化”被中国社科院评估认定为福建自贸试验区最佳实践案例。

“智能归集”，让纳税人容易办

针对纳税人反映的申报表要填写的内容多、数据容易填错的问题，造成让纳税人无法网上办或得多次跑的问题，厦门国地税升级完善增值税、企业所得税网上申报系统，增强操作的简便性，提升网上申报速度。让最多跑一次与全程网上办成为可能。

增值税申报方面，创新推出“一点通”辅导功能，分项分类提供申报指引和案例，方便纳税人申报时对照案例填写申报表，即学即会。创新推出网上申报“智能归集”功能，全面实现申报数据校验、监控和自动取数等功能，智能归集并自动生成申报表数据，填写项目减少了90%，每次填报时间缩短至3分钟以内。

所得税申报方面，网上申报系统自动生成部分数据、系统自动校验逻辑性并进行错误提醒，大大缩短纳税人的申报时间、提高申报数据的准确性。2017年，厦门市99.997%的实际汇算清缴户汇缴申报、100%涉税鉴证报告通过网上申报提交。同时增加了各类享受优惠提醒、条件监控和享受优惠金额自动计算等功能，便于企业快捷享受所得税优惠政策。

“国地税合作”，让纳税人一起办

国地税合作的持续推进，则进一步减少了纳税人来大厅的次数，纳税人进一家门就可办两家事。

采取线下互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心，线上“联合网厅”不断优化升级的多种方式，实现国地税“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务新模式。目前国地税共建4个办税厅，共驻8个政府服务大厅，国地税互相派驻对方办税服务厅11个，全市共67个窗口实现“一窗一人”通办国地税双方业务。“厦门国地税联合办税平台”“厦门税务手机App”的推出，使网上进一家门办两家事也得到实现。

实现对财务报表、税务登记、财务会计制度备案等8类纳税人涉税信息的一次采集，共享共用，2017年共实现一次采集、共享共用涉税信息200余万条。2017年9月，建立国地税数据在线实时共享平台，实现国地税部门信息的在线实时交换，提升信息交换的便捷性和安全性。

【现场】

带齐证件资料 “最多跑一次”无压力

3月30日上午10时，厦门泽纲贸易有限公司财务人员林女士走进思明区国税局办税大厅，来窗口办理新户报到手续。征得林女士同意，记者跟她一起到窗口进行体验。

办理业务前，林女士准备取号时，办税大厅的导税员告诉她，现在只需要拿一个号、排一次队，就可办理国地税两家业务，并指引她在自动取号机上取了一张国地税通办业务的号。

因为林女士的公司是领取“三证合一”营业执照的新办企业，窗口税务人员输入营业执照上的注册号，很快就完成了对该企业登记信息的验证以及税务登记信息的补充。

接着，在导税员指导下，林女士选择在网上办税厅提交了一般纳税人认定申请，并办理了购买税控机、申领发票手续等事项。没过一会儿，办理完全部业务。时间是10时42分。

“一些熟练的人会在来之前，在网上把相关资料填好、复印好，但也会出现意外状况，大厅会提供各类材料的备案，以备不时之需。”办税大厅导税员告诉记者，一些新手，可以在税务人员指导下，现场填写各类表格，只要带齐公章和营业执照、身份证等必需品，一般情况下都能做到“最多跑一次”。

“现在90%的涉税业务都可以一次办好，大多数业务还可以网上办理，大大降低了企业的办税成本，省时省力又省心。”林女士深有体会地说。

据介绍，为最大限度地解决纳税人办税“多头跑”问题，实现国地税纳税服务深度融合，目前国地税窗口开通了“一窗一人一机”的办税服务模式，解决市民国税、地税两头跑问题。

【名词解释】

“最多跑一次”

是指纳税人到税务机关办理涉税事项，在资料齐全且符合法定受理条件的情况下，税务机关对受理申请到做出办理决定、形成办理结果的全部事项一次办结。

“全程网上办”

依托互联网开发无纸化办税系统，让纳税人“一趟都不用跑”，办税便利度进一步提高。

【链接】

“最多跑一次”清单有何特点？

1.类别更全。税务总局发布的最多跑一次清单涉及5类办税事项。厦门在此基础上增加了清单类别，更加全面。

2.项目更多。税务总局清单5类共82个事项。厦门国税清单共7类109个事项，比总局发布事项多出27项，增加33%。厦门地税清单共7类50个事项，比总局发布事项多出39项，增加75%。

清单内容去哪查询？

纳税人除了在办税服务厅查询“最多跑一次”和“全程网上办”业务以外，还可通过市国税局、地税局网站、微信平台在线查看。

【声音】

厦门市豪客来餐饮管理有限公司财务经理季燕:

便利了许多

发票业务是很多企业最常办理的涉税业务，以前从申请发票到领票一般要跑两次柜台，现在厦门税务部门推出无纸化办税和邮递发票服务，申领发票一次都不用跑，对我们企业来说确实便利了许多。

厦门九七吉吉投资管理有限公司陈女士:

精简了流程

国地税联合推出“最多跑一次”清单，精简了办税流程，给我们提供了方便。这些以前要跑几次柜台才能办好的业务，现在最多跑一次就能办，甚至有的一次都不用跑，对我们企业来说确实便利了许多。