执法船出海严打违法捕捞 厦门专项整治进入打击阶段

　　昨日，海洋联合综合执法船编队正在海上巡查。

厦门日报讯(记者徐景明通讯员叶琪琳图/记者王协云)昨日开始，“2018年厦门打击海上违法捕捞行为专项整治”进入整治打击阶段。厦门港口管理局、厦门港航综合行政执法支队(下简称“厦门港航执法支队”)介绍，整治打击阶段从2018年3月13日-2018年4月12日，为期一个月。

港口是厦门的生命线。据介绍，目前每年进出厦门港的船舶超过20万艘次，大型集装箱船舶占比逐年增多，但是，渔船违法穿行通航水域、违法占道捕捞等行为，严重影响海上船舶通航安全、降低港口生产作业效率，也对厦门港国际声誉造成负面影响。

在市委、市政府的统一部署下，厦门港口管理局、厦门市海洋与渔业局、厦门海事局、厦门市公安边防支队、厦门市海警三支队和海沧区等部门单位实施执法联动机制，通过专项整治行动，切实维护厦门海洋环境，确保船舶通航安全，营造和谐稳定的海上秩序。

昨日上午，本报记者随执法船出海，在短短的2个多小时里，执法队伍共劝离非法渔船2艘，清除渔网十余张(共300多米)。执法人员介绍，在未来的一个月里，此类行动将持续开展。

违法捕捞影响港口通航

一种细如缝衣针般的小鱼苗，每年年初都吸引大量渔船驻守在航道上，用极其细密的渔网，一遍遍地“筛”着海水――渔民们捕捞的是鳗鱼苗，由于不能人工培育，鳗鱼苗也有“软黄金”之称，小小一条就能卖几十元钱。

除了鳗鱼苗，螃蟹和其他鱼类也是渔民们的目标。昨日，在厦门港某锚地，海面上时不时可见到一些漂浮物――在这些漂浮物下面，都拴着几十米的渔网。

违法捕捞，不仅破坏海洋生态，也对厦门港的通航环境带来不良影响。厦门港航执法支队支队长陈耀辉介绍，今年前两个月，他们接到多起船方、码头打来的投诉举报电话，内容基本都是船舶进出港时，被渔船“围堵”，进退两难。

比如，今年1月19日夜间，一艘散货船计划离泊海沧港区某泊位，引航员登轮后发现，码头附近港池、调头区和航道上，渔船、渔网密布，如果用正常的“调头、驶出”的方式离泊，货轮巨大的船身可能将小渔船扫翻，螺旋桨也可能被渔网缠住，“经过慎重评估，这艘货轮只能采用非常规方式离港。先倒车航行一段距离，避让开渔船、渔网密集区后，再调头出港。”

凌晨出动联手打击违法行为

为遏制违法占用航道捕捞的现象，厦门港航执法支队高度重视，联动海事、海洋、边防、航道等部门，于今年春节前后连续出动，严厉打击相关违法行为。

2月12日，是农历腊月廿八。这一天凌晨，厦门港航执法支队30多名执法人员牺牲休息时间，联合航道站、公安边防等部门开展突击检查。“其实夜间执法，危险性非常高。船舶不像是汽车，说停就能停，如果抓捕的时候遇到渔船逃窜，很容易发生事故。”支队指挥中心林岳说。

林岳用“险象环生”形容当晚的执法行动――当时，两条小渔船见到执法船舶后，加速逃窜，径直驶入大桥的一个小涵洞里，执法人员冒着极大的风险，驾船慢慢靠近渔船，最终将渔船、渔具查扣。依照《中华人民共和国航道法》第三十五条第一项和第四十二条规定，相关嫌疑人将被处以两千元罚款，并移送边防派出所。

由于渔民大多在夜间出动，因此，昨日上午的行动相对平静，但清除渔具的活也十分辛苦。记者看到，由于隐藏在水面下的渔网较多，执法船都得小心翼翼，避让前行；一些大渔网非常沉，必须出动船载钩机将渔网捞起。“人力拉不动。没有钩机的情况下，就直接割裂。”执法人员介绍。

巩固成效注重“疏堵结合”

据统计，1月、2月，多部门共组织开展相关执法行动30余次，其中夜间执法近10次，拆除违章物50余个，驱离占道捕捞渔船80多艘次，有力打击了违法嚣张气焰，相关投诉举报量大幅下降。

巩固成效，需要依靠常态化执法。具体来说，多部门将通过定期巡航和突击检查相结合，全面加强通航保障力度，“整治打击阶段，由厦门港口管理局、厦门市海洋与渔业局、厦门海事局为牵头单位分别轮值10天，其他部门协同配合开展多部门联合清障执法行动。”林岳介绍。

另外，行动还注重源头治理――前一段时间，厦门港航执法支队通过深入渔村开展宣传活动，发放宣传材料，增强渔民和其他相关人员守法意识，引导守法捕捞，“通过宣传教育实现‘疏堵结合’，主动告知渔民海上捕捞的规则，在保护港口航运和维持渔民生计中寻找平衡点。”陈耀辉表示。

据悉，自2015年5月成立以来，厦门港航执法支队从零起步，执法范围涵盖厦门、漳州水域，执法行动贯穿全年，在执法案件上也实现了港政、航政、水路运政的多方面全覆盖，执法评议成绩位列全省同系统之首，成为守护厦门港航经济发展的一支重要力量。