湖里全面推行小区党建 打通基层治理“最后一百米”

支部建在小区上

近日，在禾山街道禾盛社区禹洲香槟城小区一楼物业的一间办公室里，约一米宽两米长的会议桌前，严严实实围坐了两圈人。街道分管领导正在征询小区建设过程中的困难和建议。

“小区里有许多有公心、有能力的在职党员和年轻党员，我们正在想如何挖掘和利用这些党员力量，同时更好地发挥党支部的作用。”小区老党员余泽潮第一个回应道。

禹洲香槟城小区是禾山街道小区党建工作“问诊行”活动的第二站。这个纯住宅小区有住户600多户，目前在册党员和到社区报到的在职党员共40余名。由于原建制性小区党支部发挥作用较弱，无法满足小区建设需求，因此，组建一支有战斗力的小区党支部队伍，发挥党建在小区的引领作用，成了许多居民的共同期盼。

据街道相关负责人介绍，该街道正在加速推进小区成立兼合型党支部，支部书记的人选已经确定了。通过探索建立兼合型党支部与建制型党支部双轨并行的机制，配强领导班子，将助推物业和业委会的工作，并凝聚更多党员力量在小区发光发热，参与小区治理。

小区成立了党支部，大小事务都有了“主心骨”。如今，不少湖里区的居民这样感慨。在武警水电小区，居民代表余更新动情地说，小区党支部成立后，不仅小区绿化提升了，“流动书站”也进了小区，文化活动更加丰富；在五缘湾1号小区，小区党支部打造起了“1号驿站”，由小区党支部书记、业委会主任、党代表、人大代表轮流值班，专门为居民排忧解难；在彩虹花园小区，原先破败的围墙换上了七彩的“服装”，68幅“中华美德”的绘画，让这里散发出浓浓的文化气息……

让党旗在小区里飘扬，是党建引领小区治理创新的第一步。为此，湖里区以建好建强小区党支部为切入点，不断强化党在城市基层中的执政根基，出台了《关于加强城市居民小区党支部建设的指导意见（试行）》，全面推行“党支部建在小区上”。据介绍，全区334个小区中已成立小区党支部324个、楼栋党小组894个，实现党的工作在小区一级的全覆盖。

党员服务在一线

在宏伟大厦小区，小区党支部书记、业委会主任叶春被居民们亲切地称作“一家之主”。他不仅带头募捐，顺利地完成了小区改造提升，还主动担任起小区亲邻调解工作室的调解组组长，为居民化解矛盾纠纷。在他的带领下，越来越多的小区党员主动亮出身份，积极参与到服务小区的队伍中……

“火车跑得快，全靠车头带。”在湖里区的领导班子看来，如果说做好小区党建工作的第一步是建强小区党支部这个战斗堡垒，那么，关键的一步则是选好支部书记。

于是，按照有能力、有威望、有公心、有热情的标准，一批优秀的党员干部从“幕后”走向“台前”，成为湖里区打通党建服务“最后一百米”的“领头羊”。

厦门市委宣传部副部长吴子东带头担任全市首个兼合式小区党支部——翰林苑小区党支部书记；湖里区发改局副局长许铭松、退休师级干部郑道节等一批在职和离退休党员领导干部也纷纷扛起责任，担任小区第一书记。如今，湖里区已有21名处级以上领导担任小区党支部书记，增强了小区党支部的组织力和号召力。

“通过落实小区党建工作，实现从‘群龙无首’到‘核心引领’的转变。”湖里区委组织部相关负责人介绍说，全区现有34个小区实现支部书记和业委会主任“一肩挑”，95名党员担任小区业委会主任，436名党员进入各小区业委会。达嘉馨园、怡景花园等小区通过民主程序明确党支部对小区业委会、业主监督委员会等成员具有提名权和罢免权，带动全区各小区党支部不断加强对业委会和物业公司履职的监督。

可以说，党支部建在小区、小区带头人站出来，让更多的资源和服务下沉到了一线。在凯悦新城小区，为了“打破围墙”，打造熟人社区，小区党支部带领党员亮出身份，并自发组建起“七彩志愿服务队”，开展垃圾分类、亲子教育、洁净家园等数百场志愿服务活动，“零距离”服务群众，提升居民幸福感；翔鹭花城小区的党员沈贵梁和庄鸿森发挥特长创办了四合书画苑，组织孩子们一起开展“益画”活动，把募集来的善款救助小区的困难老人……

“小区里有些居民对看病挂什么科室，或者用药要注意什么细节都不太清楚，这些都可以到小区医务室来咨询。”凯悦新城小区党员马丽娅认领了小区医务室作为服务阵地，她说，小区党支部这个平台让她这名有着42年党龄的老党员的退休生活格外充实。