今年厦门将加快农村公路转型发展 助力农业农村加快现代化

今年，厦门农村公路将发生一系列重要变化，一批等级高、风景美、生态优的“示范路”将在更多的乡村中出现。图为绿色畅通的乡村盘山公路。(记者郑晓东摄)

厦门日报讯 （文/记者徐景明）“农村更强、农民更富、乡村更美”，实现这样的目标，农村公路是重要一环。记者昨日从厦门市交通运输局了解到，今年，我市农村公路将发生一系列重要变化，一批等级高、风景美、生态优的“示范路”将在更多乡村出现。

去年10月，厦门市印发的《关于加快交通基础设施建设的实施意见》中，将“四好农村路”(建好、管好、护好、运营好)作为重点任务，打造“畅、安、洁、美”的发展新格局；市主要领导也专门对此做出批示，要求创新农村公路管理体制机制。

市交通运输党工委书记、市交通运输局局长王文杰介绍，今年，厦门市将从农村公路的规划、建设、管理、资金保障等多个方面着手推动，以创新手段加快农村公路转型发展，助力乡村振兴战略实施，农村公路将成为我市广大农民致富奔小康、加快农业农村现代化的重要推手。

建设好 高标准打造致富路

农村公路，被称为“交通路网的毛细血管”。厦门市交通运输局介绍，目前厦门市农村公路总里程约2000公里，通达行政村道路全面硬化，通达自然村道路硬化率已超过95%。农村公路的建设，为厦门偏远的山区带去了人气、财气，让“绿水青山变成了金山银山”。

今年1月的一场降雪，让厦门海拔最高的山村军营村一夜之间成为热门景点，数千名市民来这里看雪。“路修好了，观光客多了，茶叶、红薯等农产品也更好卖了。”军营村党支部书记高泉阳说。

近几年来，厦门市交通运输局正在着手打造更多这样的“致富路”。该局相关负责人介绍，厦门正在积极建设贯通岛外四区、全长约139公里的环山风景道，有效服务岛外农村地区旅游、沿线村庄的经济发展。截至今年1月，已完成25公里环山风景道建设，在建6公里，今年还将开工22公里。今年我市还启动通村公路双车道改造工程，有效提升通行能力。

项目的实施有许多创新举措，目标是打造一批“示范路”。比如，结合美丽乡村建设，市交通运输局将强化与规划、建设、发改、土地部门对接，对示范村按照建管养运各项需求，梳理设计路灯、安保、标志标线、公交站点、物流配送点等设施，过程将积极征求村民意见，提高农民群众对共建美丽家园的参与度。

管好护好 实现公路“畅安洁美”

创新农村公路管理体制机制，有效推进“四好农村路”工作，其中，“路长制”就是一个着力点。今年1月底，翔安区、海沧区、集美区、同安区农村公路路长办公室先后挂牌成立，厦门市农村公路分级管养体制改革正式启动；本月，首批乡村道专管员将正式上岗。

路长，即辖区内农村公路建设养护管理和路域环境整治的总负责人，负责资金筹措，组织、督促辖区内农村公路建、管、养、运工作落实，协调解决突出问题。路长办公室的成立，将构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、美”农村公路发展新格局。同时，路长办公室还将负责乡村道专管员的培训和考核――首批15-20名乡村道专管员计划今年3月到位。市交通运输局介绍，乡村道专管员注重的是“管好、护好”，可以说是农村公路的“管家”。

今年，岛外四区农村公路还将陆续推行专业养护企业包干负责，探索试点农村公路建养一体化招标。原来的农村公路养护管理，靠交通部门或者乡镇村自行组织队伍，现在则推行“一把扫帚管到底”，通过开展市场化招标，由中标企业实行建养一体化管理，开展养护质量评比，开启我市农村公路的“政府监管考评+市场化管理”的新模式，为建好、管好、护好农村公路创造了契机。

运营好

创新思路提升服务

“出门硬化路，抬脚上客车”，现在，厦门约有270个乡村通公交。比如，素有厦门“小西藏”之称、最远、最偏僻、最角落同时也是“厦门最美乡村”的同安莲花镇西坑村，也已通公交三年多。“没有公交车的时候，下山一趟，要花50元雇摩托车。有了公交车之后，1块钱就能到区政府，舒适、安全。”村民老连说。

市交通运输局介绍，随着“四好农村路”工作的推进，今年，道路等级的提高，使农村公交服务也将进一步延伸:除了线网覆盖能力增强外，也将建设更加规范的公交候车亭。

另外，依托农村公交客运体系布局农村物流节点，是一个创新思路。“厦门已经实现村村通公交，客运有了，要进一步考虑农村地区的物流服务如何发展。”市交通运输局相关负责人介绍，“目前的初步思路是，在一些公交站点配合建设物流点，快递包裹可以跟着公交车上山。甚至在一些靠近城镇的、条件好的乡村，考虑在公交站点设置一个智能物流箱，进一步发挥便民功能。”

另外，市交通运输局介绍，该局正在组织修订《厦门市农村公路建设资金管理办法》，计划提高对通村公路、公交候车亭建设市级补助标准；全面提高市级对县道、乡道和村道的养护标准，完善农村公路养护资金配套机制。