厦门市十五届人大常委会2018年度工作要点解读

市十五届人大常委会第十二次会议人事任免。(陈芹摄)

市人大代表视察海沧蓝色海湾示范区。

提升立法质量

立良法保善治促发展

市人大常委会将围绕市委中心工作，加快重点领域立法，着力提高立法质量，充分发挥立法的引领和推动作用，在做出亮点、形成特色、增强可操作性上下功夫，努力在全国打造厦门立法样本，推进地方治理体系和治理能力现代化。

审议9部法规草案，制定信用条例、轨道交通管理条例，修改鼓浪屿文化遗产保护条例、海洋环境保护若干规定、风景名胜资源保护管理条例、无居民海岛保护与利用管理办法、海域使用管理规定、城市供水节水条例和砂、石、土资源管理规定。此外，将闽南文化保护发展办法等6部法规列为立法备选项目，会展业促进条例等11部法规列为立法调研项目。

发挥人大在立法工作中的主导作用，深入开展立法调研，更好地发挥政府、专家、社会各界的作用，不断提升立法的科学化、民主化水平，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。按照立法权限，规范立法权行使，提升依法立法的水平。

改进监督方式

进一步提高监督实效

市人大常委会今年将紧紧围绕高质量发展，推动和支持政府打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力在推进工业园区建设、做强做大产业链、优化营商环境等方面增创新优势，推动高素质创新创业之城建设再上新台阶。

以督促促进社会文明若干规定、生活垃圾分类管理办法、园林绿化条例的落实为重点，提升厦门人居环境，推动高颜值生态花园之城建设再上新水平。以督促乡村振兴战略的落实为契机，推动跨岛发展和岛内外一体化，推动城乡协调发展取得新进展。以保证宪法法律法规有效实施为目标，监督和支持“一府两院”依法履职，推动依法行政、公正司法取得新成效。以贯彻中央关于健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见为动力，进一步规范人大及其常委会讨论决定的重点、范围和程序，推动人大依法行使决定权取得新突破。

今年要加强计划、预决算的审查监督，听取或审议14项专项工作报告，开展5次执法检查，开展3次专题询问，开展1次满意度测评。还要组织开展34次代表视察，包括视察两岸青创基地建设、民生社会事业建设发展、养老工作、反家庭暴力、民间信仰点管理等情况。

继续联合漳州、龙岩两市人大常委会，共同推动九龙江流域水环境质量改善。

加强法规备案审查信息平台建设，提高备案审查能力，维护国家法制统一。

加大信访件督办力度，推动涉法涉诉等信访问题的解决，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。