集美：执纪问责不松手 正风反腐聚民心

关键词 “巡察”和“改革”

扎实推进巡察工作、实现综合派驻机构全覆盖、有力有序推进国家监察体制改革试点工作……在以“改革”为重点的2017年，集美区敢为人先，勇于探索，将一张张改革蓝图化为实践。

“达到攥‘指’成‘拳’的成效，才能真正实现派驻监督全覆盖。”在深化派驻纪检机构改革方面，集美区注重改革实效，致力创新探索。据介绍，在综合派驻机构成立前，集美全区只有16家基层纪委、纪工委和纪检组，绝大部分区委工作部门、群团组织、人大、政协、区直部门以及国有企业都没有派驻纪检组织，存在部分空白地带。为了使党内监督不留死角、没有空白，该区扎实推进区纪委综合派驻改革，设立6个综合派驻纪检组，选优配强派驻纪检干部，建立健全工作制度。此次改革后，集美将区各套班子机关、镇街（管委会）、党群部门、政府部门、区属国有企业共59家单位，全部纳入派驻监督范围，实现了全覆盖。为增强队伍配备，集美区还专门增加了6个事业编制用于充实派驻机构力量，在全市6个区中首开先河。

擦亮巡察利剑，全面从严治党。在巡察工作方面，集美区首先夯实基础，协助区委制定巡察工作五年规划，建立健全工作制度，不断深化政治巡察；先后四轮六批次对20个单位开展常规巡察，在全市率先开展涉农资金和帮扶资金专项巡察。其中，运用“大数据”比对方式开展帮扶资金专项巡察的经验做法，得到市纪委和市委巡察办的充分肯定，并在全省巡察干部培训班作交流。全年巡察累计发现问题155个，移交问题线索74件，清退违规发放津补贴150.19万元，督促建章立制39项。全区自办案件中，超过50%的问题线索来自巡察，利剑作用彰显。不仅如此，该区还狠抓病灶，以案为鉴，督促相关单位注重举一反三、加强建章立制，力促巡察整改真正见实效。

2017年12月29日上午，随着集美区监察委员会正式挂牌，标志着该区纪检监察工作迈向“新征程”。据了解，自国家监察体制改革试点工作推开以来，根据区委制定的改革“时间表”和“路线图”，集美区高质高效完成人员转隶、班子选举、机构挂牌、合署办公等多项工作，以创新扎实的作风，多次获得上级纪委充分肯定。

关键词 “廉洁教育”和“队伍建设”

“每周一是我们的谈心谈话日，雷打不动。”在集美区城管执法局，谈心谈话已成为每个执法干部的必修课。而这正是该区做好常态谈心谈话工作的生动体现之一。近年来，集美区加强制度建设，创新谈话形式，提高谈心谈话质量，加强了与党员干部的沟通交流，强化了干部日常监督管理，也递交了一份可圈可点的“成绩单”。

润物无声，更要寓教于“乐”。2017年，集美区纪委进一步用好传统文化熏陶和反面教育的警示作用，不断筑牢党员干部不想腐不敢腐的思想基础:持续创新、丰富廉政教育方式，先后策划制作《阿集小美说“准则”》《阿集小美说“条例”》《阿集小美说“监督条例”》等3部动漫教育片；建立“集清扬美”微信公众号，开发《阿集小美说“廉洁”》廉政动画表情包，增强廉洁教育感染力，使党纪条规动起来、活起来；组织全区2300余名党员干部参观家训家规书法巡回展，把百幅家训家规嵌入集美清风园；将党风廉政教育纳入党校主体班教育课程，督导各单位观看《贪欲筑成不归路》等多部警示教育片；此外，开展廉政法规测试，检验教育实效，近三年来共组织干部10323人次参与廉政法规测试，覆盖率和及格率均达100%。

而在队伍建设方面，集美区秉持“打铁必须自身硬”的标准，始终把加强纪检监察干部队伍建设摆在重要位置，着重从队伍规范化、专业化、主责化入手，健全内控机制强监督，严格选拔、教育、培训，清理队伍不手软、零容忍、严查处，在系统内持续释放全面从严治党强烈信号，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。