前车之鉴警钟长鸣 厦门严肃警示教育推进全面从严治党

厦门日报讯(记者何无痕通讯员厦纪宣)习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”

思想上的关口是最重要的闸门,一旦“失控”会导致严重病变。近年来，厦门市委、市纪委坚持惩前毖后、治病救人，将案例资源转化为教育资源，用身边事教育身边人，发挥案件治本功能，推动全面从严治党向纵深发展。

“伤口捂着容易烂”

“我根本不重视政治学习,贪图安逸、财迷心窍，丢掉了党性。我愧对党对我的培养，愧对各级党组织对我的信任。”打开《厦门市严重违纪党员干部忏悔录》，厦门市原工商局党组书记、局长王和平的追悔令人警醒。

俗话说:伤口捂着容易烂。为了让党员干部知畏知止，市纪委先后选取30名落马官员的悔过书，连续编印2期《忏悔录》并发至全市机关企事业单位主要负责人。去年5月，厦门市纪委还分别在《厦门日报》和“鹭岛清风”网站开设《案例警示录》专栏，以一个月一个案例的频率，剖析点评具体案例，还原违纪人员思想蜕变和违纪违法过程，分析原因及危害，辅以相关党纪条文进行解读，为党员干部立标尺，明底线。

如今，“查处一起典型案件，编印一本忏悔录，撰写一个案例警示，拍摄一部警示教育片”已成为厦门市纪委警示教育“套餐”。“看到曾经的同事成为阶下囚，真是百味杂陈。”在看完《路桥集团窝串案警示录》电教片后，路桥集团一位高管感慨地说。

“大事”要曝光，对“小节”也不能忽略。市纪委坚持把通报曝光违反中央八项规定精神典型案件作为警示教育的重要手段，不管级别高低，一律点名道姓，持续释放正风肃纪的决心，近两年来，已通报90期154起258人。

2017年新年伊始，海沧区纪委组织区重要部门、重点岗位、征拆一线领导、干部到同安区法院，旁听海沧区建设局原副局长杨基料贪污受贿案的庭审；随后，又召开了对区建设局原局长方超群开除党籍、行政撤职处分决定的宣布大会。

这是厦门市结合“一案一整改”，对涉案单位全体党员开展纪律教育，“敲山震虎”的做法之一。“对我来说，这是一堂深刻的反腐倡廉党课。作为党总支书记，我要时刻不忘初心，职责在肩，不折不扣地将‘两个责任’落到实处！”现任海沧区建设局党总支书记、副局长卢少进在纪律处分决定宣布大会上深有感触。

“揽镜自照”真担当

作为惩前毖后、治病救人的一项常态化工作，警示教育不仅是对违纪行为的剖析和反思，更是对党员干部的提醒与预防。厦门市委认真履行全面从严治党主体责任，高度重视抓早抓小抓预防。

2015年10月，厦门市党风廉政教育基地建成开放。基地运用文字、图片、视频和多媒体设备，深刻剖析了近年来全市各级纪检监察机关查处的违纪违法案件，持续发挥警示教育作用。市委主要领导带领市各套班子领导率先参观基地，接受警示教育。不少单位把基地作为支部组织生活会的首选场地，通过参观、讨论、撰写心得、重温入党誓词等方式，让党员干部“揽镜自照”，想到基地参观的单位络绎不绝，甚至得提前半年预约。截至昨日，全市各级各部门共组织1118批次1252家单位42195人次党员干部接受教育。

“如果他能守住‘第一次’就好了！” “这个案例还体现了平时要‘咬耳扯袖’的重要性。”

这是厦门市委党校警示教育课堂上的一幕。学员们根据老师所讲的案例，你一言我一语地发表看法。

去年4月，市纪委、市委组织部联合下发《关于在党校、行政学院干部教育培训中加强警示教育工作的通知》，对全市各级党校、行政学院在干部教育培训中加强警示教育内容划出“硬杠杠”。市委常委、市纪委书记孙明忠带头为干部学员讲党课。市纪委加大指导力度，推动市委党校成立专门教案课题组，编写本土警示教育教案。截至去年12月，市、区两级党校共开办主体班52批次，参与廉政党课学习达3272人次。

与此同时，一些部门还将警示教育作为中心组学习的重要内容。湖里区委组织区四套班子领导走进厦门监狱，参观服刑人员的生产、教育、生活区，听取服刑人员现身说法，零距离接受警示教育。

回到“案发现场”找原因

“警示教育没有休止符，不能开展一次就没了下文，而应建立健全长效机制，完善后续措施，加大跟踪反馈，达到‘看一次，震一片，慑一方’的效果。”厦门市委常委、市纪委书记孙明忠表示。

如何杜绝警示教育成为“快餐式”的一阵风？如何环环相扣、步步深入？如何溯本清源？

厦门市回到“案发现场”找原因，对发案单位进行“回诊”，做好警示教育的后半篇文章。

去年上半年，市纪委对已经整治的10个重点领域和部门进行“回诊”治疗，通过全面自查、调研督查、重点剖析、现场点评等形式，精准堵塞漏洞，防止教训重复。

涉案单位党组织从落实全面从严治党主体责任、净化系统和部门政治生态的政治站位，组织召开党委(党组)会、专题民主生活会，深入查摆问题、深刻汲取教训、明确整改方向。10个重点领域和部门针对剖析出的139个问题，制定264项整改措施。

市交警支队对51名民警进行内部岗位调整，清理辞退辅警40人，外调一批政治可靠、素质过硬的干部充实到中层领导、重点岗位。市人防办健全完善招标采购、经费支出、费用报销、接待管理等制度规定30余项，弥补制度空白。市市场监督管理局会同厦门大学、市法制局，推动特区户外广告设施管理法规立法，促成《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》正式施行。

针对思明区委宣传部副部长陈风严重违纪案件，在开展全员警示教育的基础上，区委宣传部查找制度漏洞，修订完善财务管理制度、内部控制制度等规定，实行日常经费开支‘一升一降’，即提升经费支出审批权限，降低各部门领导经费支出审核权限，扎紧制度笼子，落实监督责任，确保人人、事事全覆盖。

通过广泛、深入、持久的警示教育，全市广大党员干部的心灵受到了洗礼。在查处市规划委系列案件中，共有34人涉案。通过警示教育和谈心谈话，促使22人主动上交了十八大以前收受的购物卡等，最后移送4人，处分6人。

在此基础上，厦门市纪委围绕“如何落实把纪律挺在前面、教育挽救更多党员干部，不让教训一次次重复，构建山清水秀政治生态”问题，进一步建立健全领导干部廉政档案，探索建立系统或部门政治生态档案，准确分析掌握各领域各部门“树木”与“森林”及其变化情况，全面摸清厦门政治生态状况，当好政治生态“护林员”。