改革焕发战斗力 翔安马巷派出所的法制室建设与探索

法制室带来啥？

民警办案更有活力，群众更有获得感

26日早上7点，接到群众报警称抓到了一名盗窃货梯电缆线的小偷，马巷派出所办案队队长杨艺林和另一位民警立即赶往事发工地。

将犯罪嫌疑人带回派出所后，杨艺林将其交给了执法办案区的工作人员，由他们完成犯罪嫌疑人的指纹录入等前期工作。上午8点55分，杨艺林对犯罪嫌疑人进行了提审。上午10点左右，结束审讯的杨艺林将审讯笔录交给法制室的工作人员，又带着犯罪嫌疑人回到现场进行辨认，而与此同时，案件信息录入，案件材料的扫描、装订，涉案物品和档案管理等工作已经有条不紊地进行中了。案件相关信息录入系统，由领导审批完后，犯罪嫌疑人将押解拘留所，这个案件也就算办结了。

“过去，从调查取证到完成后续这些审批拘留环节，都需要办案民警自己做，没有一整天时间是不行的，现在，只要半天就搞定了。”对于法制室带来的改变，杨艺林体会颇深，“如今，办案民警的主要工作就是侦查和审讯，聚焦于主业，不仅民警减压，办案更有活力，效率也提升了！”

此外，法制室巡查组的工作人员还会及时检查民警提交的办案材料，反馈问题，督促及时整改。“如果有缺漏什么材料，哪里需要补充，法制室的同事都会及时和我们沟通，办案流程也更加规范了。”杨艺林说。

“案件受理底数不清，办案质量良莠不齐，办案民警自行作业，案件接受移送进出口混乱等都是公安机关面对的现实问题。”吕超智说。

在没有设立法制室之前，不仅民警执法缺乏规范化流程，对于派出所领导来说，民警接警办案的数量和具体推进情况，往往也很难清楚掌握。有了法制室，民警办案有了流程规范，派出所领导对办案流程基本能做到心里有数，有需要实时具体的数据只要到法制室一查即可，法制室也成为领导决策的有力助手。

“我们每天都会对案件进行梳理总结，比如哪类案件多发，发生地主要集中在哪儿等，然后形成台账，为领导对辖区案情的分析研判提供依据。”马巷派出所法制室负责警情巡查、法制综合服务的工作人员洪巧云介绍说。

法制室成立两年来，在办案民警没有增加的情况下，2017年移送起诉数比2015年增加了72%，民警办案积分包揽了分局前十名。值得一提的是，群众也在法制室的改革中提升了获得感，数据显示，两年来，群众对派出所的满意率大幅提升，全所总警情下降75%。