海洋垃圾治理成顽疾 “厦门模式”将为同类城市提供借鉴

亮点3· 建立全面垃圾收集处置机制

通过陆源控制、沿岸保洁、海面收集、无居民海岛清理、入海口拦截收集等体制机制的建立，再加上漳州龙海市北溪、西溪、南溪三座堤坝前的拦截收集等多道关口把关，厦门目前形成了海洋垃圾防治的“厦门模式”。

厦门市很早就有一支专司海漂垃圾收集、转运、处置的队伍———海上环卫站，保洁海域达62平方公里，年清理海洋垃圾量在1900吨以上。2017年，厦门又成立了海沧区海上环卫保洁队伍，负责入海口、海沧港区海域和无居民海岛的垃圾收集转运工作。与此同时，其他各区也加强了海漂垃圾收集保洁工作，不定期对各区海域进行处置。

在沙滩、岸线，各区环卫部门每日早晚两次对辖区沿岸垃圾进行收集处理。

去年，厦门还成立了市海漂垃圾应急处置协调小组，制定《厦门湾海漂垃圾应急处置预案》，应对台风、暴雨等极端天气情况下的海漂垃圾应急处置问题。

亮点4·“陆海统筹”“河海共治”

在解决海洋垃圾问题上，厦门树立了“陆海统筹”理念，实施“河海共治”措施。

2015年4月，在市政府办公厅印发实施的《厦门市近岸海域水环境污染治理方案》中，提到“做好海漂垃圾清理工作，维护厦门海域水面整洁”的要求，提出了多部门配合，落实全海域保洁，实现海漂垃圾全处理措施。

2017年10月，市政府办公厅印发实施《厦门市九龙江-厦门湾污染物排海总量控制试点工作实施方案》，提出三大任务、35项具体措施，其中包括实施海漂垃圾治理，进一步落实中美海洋垃圾防治合作“伙伴城市”工作，推进九龙江上游垃圾拦截，减少九龙江沿岸入海垃圾，完善海上环卫机制，逐步扩大海上保洁范围等措施，并明确了责任分工。

厦门正在实施的“河长制”，也将流域保洁、做好沿河垃圾收集处置工作作为主要措施推动落实。

去年以来，厦门市大规模开展“垃圾减量”和“垃圾不落地”行动，对于减少垃圾入海起到了极其重要的作用。

亮点5·多种活动提升海洋环保意识

治理海洋垃圾、保护海洋环境，要依靠全社会的共同努力，因此厦门市注重开展宣传发动工作。

编制宣传手册，拍摄主题宣传片，开辟报纸专栏，与教育部门合作推广科普读本……市海洋与渔业局通过多种形式，利用“6·8”国际海洋日、厦门国际海洋周、执法队伍送法上岛进村等多项重要活动，在市民中推广海洋保护意识。

近年来，市海洋与渔业局还多次与市委文明办、市教育局合作，共同推动厦门非政府组织、企业、社区及大、中、小学开展海洋垃圾防治科普宣传系列活动、“无痕海洋”净滩行动，通过非政府组织动员社会力量，从垃圾减量、垃圾回收、垃圾利用等方面开展公益活动。

目前，厦门每年由志愿者组织开展的“净滩行动”达上百次之多，参加的团体和人员来自非政府组织、机关事业单位、社区、大中院校、小学等，市民的海洋环保意识不断得到提升。

“厦门模式”将为同类城市提供借鉴

近年来，厦门在很多工作上都形成了“厦门模式”，而厦门的海洋垃圾治理工作，就是其中一个典型的代表。

在海洋垃圾治理工作上，厦门不仅付出了巨大的努力，而且展现了开放进取的城市精神。打造“厦门模式”，厦门不断突破过去，进行了多项机制体制创新。同时，厦门在海洋垃圾治理上展现出广阔的视野和格局，在努力完善本地治理体系的同时，跳出厦门湾，着眼于国内外的合作与交流，推出了多项领先全国甚至世界的有力举措。

海洋垃圾治理的“厦门模式”还在不断地完善发展，未来不仅将改善厦门湾海洋环境，还将为全国甚至世界同类型海湾城市的海洋垃圾治理提供借鉴。