同安双管齐下坚决打击“两违” 半个多月拆违6万多平方米

　　拆除潘涂社区“两违”。

　　拆除凤南农场“两违”。

厦门日报讯 （文/图记者 吴耀东 通讯员 余雪燕蔡剑明）强拆、自拆“双管齐下”，坚决打击“两违”。新年伊始，同安区城管执法局行动不断，持续打击辖区内的各类违建，重点结合“2017年卫拍违建图斑”整改工作，多次与镇(街)、场以及国土等相关部门联合展开大型拆违行动，有效震慑了辖区内的“两违”行为。2018年以来，该区共拆除“两违”建筑78宗，拆除建筑面积6.67万平方米，腾出土地面积8.84万平方米。

恢复耕地 马不停蹄拆除违建

昨日上午，记者跟随执法人员来到凤南农场土楼村四角河自然村，在村庄入口附近，一个位于农田边上的钢架铁皮厂房十分显眼。

执法人员告诉记者，这个钢架厂房所在的地块原本也是农田，但是却被村民占用非法建设厂房，并出租给他人生产水泥预制品。

一段时间以来，同安区重点结合“2017年卫拍违建图斑”，严厉打击占用耕地进行“两违”建设的嚣张气焰。其中，同安区城市管理行政执法局与凤南农场已连续十天联合对凤南农场内涉及卫星拍摄到的违建持续开展拆除，这个厂房也在此次联合行动的重点打击范围内。

实际上，在行动开始的第三天，执法队伍就曾来到该处执法。由于当时违建当事人承诺将自行拆除，执法人员便没有进行强拆，留出时间给当事人搬离堆放物并自拆。

不过执法人员随后发现，违建当事人的自拆进度缓慢。“我们认为，当事人抱有侥幸心理，表面配合工作，实际打算拖到大行动之后，以为这样就可以不了了之。”执法人员表示，打击“两违”不容松懈，为了有效推进“卫拍违建图斑”整改工作，营造不敢违、不能违的氛围，对于这样的“缓兵之计”，他们决定采取强制的措施。

昨日上午，执法队伍来到现场，做通了当事人的工作，在当事人将自己的拆除机械撤离后，迅速开始拆除工作。经过一上午的作业，这处占地1700平方米的“两违”建筑化作了废墟。

记者注意到，昨日的拆除行动中，拆除机械的第一个目标是厂房前的水泥硬化地面，两辆炮头对水泥地进行了破碎。

“这样才能彻底拆干净！”执法人员介绍，该处违建占用的是耕地，要先从被硬化的土地开始，才能完全将被占用的耕地还原，有利于今后耕地的重新利用。

而在拆除该处违建后，执法人员和凤南农场的工作人员毫不停歇，又立即奔赴下一个拆违地点――连日来，这样的重拳拆违行动一直马不停蹄地持续开展着，周末也不停歇。

拆除程度前所未有，拆除力度同样前所未有。同安区执法局相关负责人告诉记者，凤南农场的违建多是村民占用耕地建设厂房租给外来企业的。为严厉打击占用耕地违建的行为，同安区执法局每天出动150余名执法人员，凤南农场也几乎是全员出动，除了值班人员外，每天都有60余名工作人员参加行动。

截至昨日，凤南片区已拆除26个卫星图斑，共拆除“两违”建筑面积达25658平方米。执法人员介绍，这是历年来凤南片区力度最大的拆违行动。

在接下来的行动中，同安区执法局还将继续联合凤南农场，彻底拆除凤南片区剩余的卫拍违建。

督促自拆 打造“和谐城管”

需要指出的是，在拆违行动中，同安区更强调的是自拆。

1月18号开始自拆，4天后完成全部违建拆除工作，新民镇后宅社区溪头洋的违建当事人在同安区执法局与新民镇工作人员的合力动员下，主动拆除了800平方米的铁皮房。这不是一个特例，而是整个新民镇打造“和谐城管”的缩影。

近段时间来，同安区重拳打击违建，对占用耕地违法卫拍图斑强势整改。新民执法中队也接到了配合镇政府，在一个星期内拆除15块占用耕地违法建设的任务，共计占地面积达15955平方米。

尽管时间紧任务重，但是通过与违建当事人的积极沟通，到昨日，新民镇的违建整改工作已基本完成。并且，参与此次拆违行动的主力军不是执法人员，也不是政府工作人员，而是违建当事人自己。

“这几年，暴力抗法在多地时有出现，最主要的原因是因为拆违行动在客观上造成了违建当事人的经济损失，但如果做好群众思想工作，和谐拆违还是有可能的。”执法人员告诉记者，在行动中，新民执法中队和新民镇政府工作人员兵分多路，深入现场，开展调查取证，依法张贴执法文书，对违建当事人耐心讲解和悉心宣传法律法规，以理服人。经过一而再，再而三的面对面交流沟通，违建当事人认识到自己的违法行为，积极配合拆除工作，自行组织施工人员对违法建设进行彻底拆除。

同安区执法局相关负责人介绍，这次行动是城管执法的一次创举，不费一兵一卒，不消耗多余的人力物力，便顺利完成了对违法建设的拆除。“通过违建户自拆，一方面最大限度减少了违建户的损失，另一方面树立了榜样，带动其他人对违法建设的自我纠正。”

重拳出击 严厉打击顶风“两违”

在开展卫拍图斑整改行动的同时，同安区执法局同样没有放松对新建“两违”的打击力度。

18日上午，记者跟随执法人员来到西柯镇潘涂社区三落里，只见这里到处尘土飞扬，几栋民宅的夹缝中升起了一栋两层高的框架建筑。工程还在施工，第二层模板上数十名工人正有条不紊地绑扎钢筋，一条几十米长的管子从村道延伸至建筑内，等着钢筋绑扎后输送水泥进行浇筑。

执法人员告诉记者，这栋住宅属于“超胖”建筑。今年1月初，他们发现当事人林某违章建设房屋，就立即采取行动劝阻，但效果并不理想。

“我们一天至少来两次，但是当事人对此不理不睬，我们一边劝说，他们一边组织施工抢建。”西柯中队执法人员说，当事人的抢建速度非常快，建筑面积已经达到1584平方米。不仅如此，该建筑的承重柱也非常粗壮，目测直径不小于60厘米，这样的承重柱一般用于10层的高楼。

“这栋建筑的地理位置十分优越，东侧紧邻滨海西大道，南侧比邻潘涂农贸市场，建成后无论是出租还是售卖，都能获取巨大的经济利益。”执法人员认为，这样的违建一旦建好，拆除难度将会非常大，必须将其扼杀在萌芽阶段。

同安区执法局果断组织了强拆行动。随着破碎锤一下一下有力地撞击在水泥柱上，现场情况反了过来，当事人林某不断走上前来，试图与执法人员“讲情面”，却都被工作人员义正词严地劝阻开了。

记者了解到，当天同安区行政执法局共出动200多人，在西柯镇与凤南农场拆除“两违”建筑5388平方米，不仅有效遏制违建当事人继续抢建的意图，还对其他抱有侥幸心理的违建当事人起到了震慑作用。