思明区打出食安监管“组合拳” 引领创建食品安全示范城区

松柏农贸市场的摊位上使用统一的电子秤。(本组图/记者林铭鸿摄)

　　食品安全检测室向市民开放，内有专业检测仪器分析果蔬成分。

　　用餐区上方屏幕可以直播当前的厨房环境。

厦门日报讯（记者 兰京 通讯员张薇）食品安全是老百姓最关注的问题之一。党的十九大报告强调，“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。而食品安全监督是保障食品安全的核心问题。

“食品药品安全只要存在百分之一的风险隐患，我们就要穷尽百倍的努力。”思明区市场监督管理局局长李加明表示，新时代开启新征程，作为主要监管部门，他们将时刻绷紧食品安全的弦，从农贸市场改造提升、快速检测实验室试点、“明厨亮灶”以及餐饮示范区推广，形成 “组合拳”，引领创建全国食品安全示范建设。

然而，正如“食安城市人人共创，食品安全人人共享”所说，食品安全是个庞大的系统工程，不能一蹴而就，这一套“组合拳”要打好，需要地方政府负好总责、职能部门各司其职、食品经营单位负起主体责任、人民群众共同参与、协同努力——紧紧抓住食品安全领域突出的矛盾和问题，完善体制机制，创新监管办法，不断提高食品安全治理能力和保障水平，才能共同守护好老百姓“舌尖上的安全”。

聚焦1

抓农贸市场提升　 让群众买得舒心

这么办:坚持问题导向，力争年底改造提升6个农贸市场

思明是老城区，不少农贸市场环境设施变得老旧，影响消费者购物体验。农贸市场改造目前是我市重要民生补短板项目，思明区作为“主战场”，敢闯敢试，取得不小成绩。

2017年，松柏市场的改造就是最好例子。1月11日16时30分许，一天的喧闹过后，市场依旧干燥整洁。“这里环境好，菜也新鲜，看上去安全。比如，今天买的豆芽有长长的根，不像激素药水泡过。”屿后北里的居民葛红对市场改造点赞。

松柏市场内，不仅设置了专门的检测室，开展农药残留、甲醛、硼砂等多项目检测，还建立了一套完整的商品追溯系统。每户商家统一装配可追溯的专用电子秤。菜品一放上去，凭电子秤上的摄像头，就能识别出菜品的名字，打出购物小票。“消费者凭小票上的二维码，在可追溯机上，就可查看所买商品的上市凭证。”筼筜市场监督管理所（以下简称“筼筜所”）副所长叶喆喆介绍道。

“市场改造是个系统工程，涉及资金、产权、主体等方方面面，需要多部门配合，尤其是市场设施设置和监管。”李加明说，“接下来，在市市场提升改造领导小组的部署下和思明区商务局的牵头下，我们将共同力促市场的改造提升，让群众有更好购物体验。”

据该局市场科科长李毅芬介绍，思明区现有主体资格合法的农贸市场31个。市里为市场提升统一设置了“1.0”和“2.0”两个版本标准，思明区将主要按照“2.0”版本的标准全力打造精致一流的农贸市场，最大限度地满足群众需要。改造后，不但市场环境、“检验室”等硬件设施会有大幅提升，还将建立完善“可追溯”系统等软件设施。万寿农副产品综合市场、西林市场、美仁宫市场、镇海市场、大学路市场、石亭市场等6个农贸市场力争在年底前完成改造提升工作。

聚焦2

抓免费快检服务 让食品测得省心

这么办:在快检实验室基础上，试行“你点我检”市民免费检测服务

“我就想知道自己买的菜检测过没有。”市民刘桂英说，她知道湖里有个批发市场，每天会做抽检。但是，菜进入市场流通后，还是不是一样安全，她还是有所顾虑。这一点，市场监管人员也曾烦恼过。过去，受人员技术和专业设备所限，基层市场监督管理所开展的快速检测频次和精确度都较有限。不过，最近，筼筜所有了一个新尝试。

近期，市市场监督管理局在全市试点建设了三个快检实验室，其中一个就设在筼筜所。这个实验室由筼筜街道办事处通过购买第三方服务的形式配备了专业检测人员，可进行包括农药残留、重金属、食品添加剂等六十多项检测。“大大超过早前的检测范围。”叶喆喆介绍，该实验室2017年12月25日投用后，工作人员穿着白大褂蓝马甲，到农贸市场、超市、餐饮服务单位，对初级农产品进行抽样检测。“只要货品被检测出问题，我们就会启动相应措施。”未来，工作人员每月将至少进行120个批次检测。这相当于给辖区的公众饮食安全筑起又一道“防火墙”。

此外，经营者们也可以拿着自身经营的初级农产品到实验室送检。该实验室也成了解决消费纠纷的有力助手。上周，有消费者质疑某大型商超销售的板栗颜色过深，被药水浸泡过。执法人员现场检查货品和进货凭证后，又取样拿到实验室做了“山梨酸钾”“二氧化硫”快速检测，检测结果为阴性，没有发现违法行为。这一结果也得到消费者认可，该起消费纠纷得到圆满解决。

本周，筼筜所还试行“你点我检”服务——将每周三作为实验室的市民开放日，市民对于存有疑虑的初级农产品，都可拿到实验室免费检测。“及时发现食品安全问题，排除风险隐患，使食品安全监管工作更加贴近民生需求。”李加明说。

日前，居民林晓莉成为首个开放日的体验者。当天切肉时，她发现猪皮下有血色条状物，就带来检测图个安心。“以前，我也曾就检测咨询过，但听说要好几百元，且要送专门机构，比较麻烦。现在，家附近就有实验室可免费检测，真是便民。”

聚焦3

抓“明厨亮灶”覆盖 让群众看得安心

这么办:努力实现“明厨亮灶”率达80%，引导消费者参与食安监督

“这些餐点太美了！”1月12日，临近晚饭点，大学生张天在陶陶居的透明厨房前驻足后，带着朋友走进了餐厅。刚坐下，他就看到对面墙上挂着一台液晶电视，正在直播后厨的准备工作。“厨房透明可见，我们特别安心。”这是思明区积极贯彻习近平总书记“采取源头严防、过程严管、风险严控的监管措施，从满足普遍要求出发，促进餐饮业提高质量安全”指示精神的有力举措。从2015年底，思明区就在文化艺术中心地下商场进行“明厨亮灶”试点建设，让广大市民享有“看得见的食品安全”。到2017年年底，思明区“明厨亮灶”餐饮服务单位共有8305家，完成率达到65.88%。其中,SM广场二期、世贸商城、罗宾森广场等入驻餐饮经营单位的“明厨亮灶”率已达到80%。

“以前，商家因各种顾虑存在观望情绪，现在，只要是新店或者老店装修，不用我们做工作，他们都主动着手去做。”负责SM广场二期日常监管的筼筜所工作人员李敏，见证了商家对“明厨亮灶”的态度变化。“我们对自己的食品安全很有信心，不怕直播，消费者看着安心，也更愿意到店消费。”宴遇SM店店长张端旭直言，当时店里要装修，他们欣然接受了“明厨亮灶”的建议——在候餐区加设显示屏直播后厨情况。“政府还有奖励，效果很好，股东都很满意。”

据该局食品科科长介绍，目前，思明区餐饮服务经营者结合经营实际，主要采用“透明厨房”、“视频厨房”、“网络厨房”等三种展示形式，将食品安全关键环节向公众展示，实现阳光操作。市场监管部门正在与网络订餐平台协调接洽，力争采用新技术、新模式尽快实施“明厨亮灶”网络厨房。届时，市民点外卖就不怕“黑厨房”了，只要登录手机App，就能看到该商家后厨情况。

2018年，思明区将继续推进“明厨亮灶”建设，努力完成“明厨亮灶”率达到全区持证餐饮服务单位总量80%的目标。

聚焦4

抓食安示范引领

让群众吃得放心

这么办:从示范店到示范区，带动小餐饮整治提升

1月12日一大早，刘影从瑞景商业广场坐公交车来到沙坡尾·吃堡，享受自己最爱的美食——豆花粉丝。她说，亲眼看过一些小吃店小作坊的不卫生，即便很爱那个味道，她也不太敢吃。可这不一样，档口食材烹煮都在眼皮子底下。“第五次来了，吃得特别放心！”

以往，小餐饮店因规模小、投资少，大都有着硬件设施不足、生产经营条件简陋、经营者法律意识较弱、隐秘分散性强、人员流动性大、安全风险大等“硬伤”。对此，从2015年开始，思明区就把在辖区内创建餐饮服务食品安全示范街、示范店作为打造“食品放心工程”的重点项目来推动。目前，思明区也是全市获评餐饮服务食品安全示范街和示范单位数量最多的区。

2018年，思明区局将在持续挖掘培育食品安全示范店和示范街的基础上进行深度拓展，将示范建设与传承发扬展示闽南传统美食及深厚的文化底蕴紧密结合。

沙坡尾·吃堡就是一个缩影。在沙坡尾渔人码头核心区，这个“老厦门”记忆最深刻的地方，一座由厦门鱼肝油厂厂房升级改造成中国首个聚集厦漳泉名小吃的美食新地标。重要的是，此举也是《福建省食品安全条例》正式实施后，针对小餐饮店管理的一次尝试——通过对小餐饮经营者的经营区域集中设置，使消费者能够集中用餐，监管部门也能够集中监管。

目前，吃堡已做到“三个统一”，即人员统一管理、餐具统一清洗消毒、场所卫生统一清理。所有从业人员必须取得健康证方可准入，所有在区域内的食品单位餐具统一由管理方清洗消毒、分发、回收，所有就餐场所由管理方统一进行卫生保洁。

特别是，吃堡开业前，中华市场监督管理所就提前介入、靠前指导，对吃堡的食品安全硬件设施设备和食品安全管理做出制度规范。开业后，市、区、所还三级联动对经营时的新情况做出及时调整。比如，针对档口面积小，菜品等堆放零落问题，吃堡正在建设食品仓库，全力防控食品安全风险。

“我们希望通过发挥沙坡尾·吃堡的核心辐射作用，探索创建沙坡尾小餐饮示范区，逐步扩大示范典型的影响范围，带动辖区小餐饮业整体水平的提升。同时，我们还将结合国家食安城市创建任务，强化食品安全链条监管，严厉打击辖区食品安全违法行为，切实消除食品安全隐患，进一步营造放心、舒心的消费环境。”李加明说。

【居民愿景】

希望标注蔬菜产地

和抽检结果

筼筜街道居民刘桂英:现在，经济收入高了，食物也越来越丰盛。家人的需求从“吃得好”变成“吃得安全”和“吃得健康”。每天去买菜，我都会细细查看蔬菜的标签，想知道蔬菜从哪里进的，是否抽检达标。可是，大多商超和市场只注明菜名和菜价。希望有条件的商超能在菜名旁注明更多信息，方便居民查看。

【部门声音】

贯彻实施食品安全战略

守护“舌尖安全”

思明区市场监督管理局局长李加明:2018年是厦门市创建全国食品安全示范城市的决胜年。作为“主城区”，思明将努力做到“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为”:坚持问题导向，年底前改造提升6个农贸市场，让群众买得舒心；提供“你点我检”免费农产品检测服务，让群众测得省心；继续深化推进辖区“明厨亮灶”，覆盖率达80%，让群众看得安心；探索创建沙坡尾食品安全示范区，带动小餐饮业整体水平提升，让群众吃得放心，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感，进一步擦亮厦门旅游城市、文明城市的烫金名片。