共创新时代厦门发展新局面——市十五届人大二次会议侧记

厦门日报讯（记者 詹文王火炎）在刚刚闭幕的市十五届人大二次会议上，300多位各行各业的市人大代表，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，围绕发展大局，充分发扬民主，忠诚履职尽责，积极建言献策，审议通过各项工作报告，圆满完成各项选举任务。

盛世昌隆添锦绣，伟业腾飞更辉煌。新时代，全市各级人大及其常委会和各级人大代表，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为加快建设“五大发展”示范市，勇当新时代中国特色社会主义排头兵做出新的更大贡献！

建立长效机制

打造高素质高颜值城市

厦门会晤的成功举办，增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。尽管厦门会晤已圆满结束，但“金砖”仍成为今年大会热词。如何把握、延续金砖的后续效应，代表们踊跃支招。

市人大代表钟庆达说，厦门会晤为这座城市带来的机遇有目共睹，经过全市人民的共同努力，厦门在城市面貌、社会管理、精神文明等各方面都取得巨大提升；过去这一年，厦门人以人人都是东道主的热情迎接厦门会晤，对城市的热爱空前凝聚。他建议要进一步挖掘、激发全体市民热爱家园的情怀，并将其转化为立足岗位、建设家园的不竭动力。

代表们建议，后金砖时期要进一步思考如何“搞活一座城”，巩固提升筹备和服务保障厦门会晤取得的成果，总结提炼形成的好经验、好做法，通过建立长效机制，更好地推动高素质高颜值城市的发展，进一步提升、传播厦门城市形象。

借助地铁东风

提升城市综合交通能力

大会开幕前一周，地铁1号线开通，头两天进站客运量每天都超20万人次。地铁，成为今年大会热词。

代表们纷纷肯定了地铁为市民出行带来的便利，认为这一新的公共交通工具必然为城市带来大跨步发展，不仅带动沿线地产、商业、产业发展，还将加快岛内外一体化进程，引导城市空间形态由“海岛型”向“海湾型”转变。代表们建议，要加快各条地铁线路建设，尽快连线成网，形成地铁网络，以发展的眼光谋划地铁城；除硬件设施，还要完善软件配套，加强服务，让市民有良好、舒适的搭乘体验。

还有许多代表建议，要借地铁这一东风，全盘考虑交通问题，提升城市综合交通能力。比如，地铁线路构建的只是城市地下公共交通骨架，交通毛细血管还需各种交通方式无缝衔接，大型停车场、公交、出租车、公共自行车等，最大效率地灵活配置利用，最大限度地方便市民出行。

盯住教育细节

进一步补齐学前教育短板

民生无小事，教育又是民生大事中代表们普遍关注的重头戏。

市人大代表陈文莉盯住了教育中的小细节――中小学生的近视问题。她建议我市在学生近视防治方面要先行先试，在可为的空间里，探索建立融合监测预警、综合干预、跟踪管理、监督评估等长效机制。

市人大代表释普端从人性化的角度，关注了另一个细节――中高考时在校门口等候的家长。她建议相关部门对考场的布置管理予以优化，考虑考场安全有序的同时，融入更人性化元素，指导并监督中考(包括体育考试)和高考(包括春季考试)考场学校，利用不影响学生考试的场地(如大礼堂，食堂等)，开设送考家长休息等候区域。

还有许多代表关注了学前教育问题，他们提到随着“二孩时代”的推进，明后年将迎来幼儿入学高峰，希望我市能进一步补齐学前教育短板。市人大代表林琳特意提到岛外的幼儿园，虽然这些年快速发展，但仍满足不了人民群众的教育需求，她建议要进一步提升岛外园发展，增加优质园数量。

以问题为导向

精细化破解城市管理难题

城市管理向来是人大代表们关注的热点，今年大会，许多代表提出，要以问题为导向，精细化破解城市管理难题，提升城乡居住环境，推动城市更加有序地运营。

在城市管理中，许多代表提到，要进一步深入推进垃圾分类工作，打好污染防治攻坚战。市人大代表陈琦琪表示，垃圾分类管理是一项系统、长期工程，政府、企业、市民都要落实各自责任，各尽其责。

一边是岛外新城，一边是有些年头的老旧小区，许多代表建议，城市建设管理不仅要往前看，还要回头看，要加大老旧小区的改造提升，既有住宅加装电梯，建立老旧小区物业管理长效机制，改善人们的居住环境、提高生活质量。市人大代表黄素玉特意到一些老旧小区、城中村调研过，发现普遍存在消防安全问题。她说，老旧小区的改造提升，要关注这些容易被忽略却又极其重要的问题，比如消防安全。

许多代表还提到，城市管理不仅要盯城区，还要盯乡村，要守护好乡村生态资源，拓展集体经济发展方式，为乡村、农民谋发展，为乡村振兴战略注入新动力。

【议案】

77份议案承载百姓期望

本次大会共收到代表联名提出的议案77件。代表们从全市的发展大局和实际出发，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和“五大发展”理念，紧扣社会主要矛盾变化，认真履行法律赋予的职责，关注民生热点难点，反映社情民意，积极向大会提出议案。

77件议案内容广泛，涉及我市经济和社会各项事业发展的方方面面，特别关注了促民生补短板、加强生态文明建设、实施乡村振兴战略、大数据与云计算产业发展、现代服务业提质发展、高层次人才服务、完善基础设施建设、健康厦门建设、教育事业发展、完善养老服务等领域，充分体现了代表们依法参与国家和社会事务的责任感和使命感。

议案审查委员会于1月8日举行全体会议，对代表所提的议案进行审议。其中25件转为建议处理，其余52件交由市人大有关专委会进一步调查研究和审议后，常委会再依法做出相应处理。

这些代表议案，反映百姓心声、承载百姓沉甸甸的嘱托和期望。

【花絮】

节俭的会风严厉的会纪

大会报到那天，记者发现有很多代表是搭乘地铁前来的。报到地点在厦门宾馆，地铁1号线正好从门前经过，很多代表便放弃开车、打车，搭地铁来了。一位代表，转了两趟公交车，搭上地铁1号线，来到报到点。

大会期间，所有代表都要一块就餐、统一住宿，请假需提出书面申请，晚上有人打电话查房。代表们不溜会、不私下聚会，把精力全都放在会议议题本身。结束一天的议题，很多代表就在房间内反复斟酌修改要提交的建议，有时还会找相关方面的专家代表讨论商榷。今年大会期间收到的代表联名提出的议案，比去年又多了不少。

大会闭幕那天，走出会场，代表们一一把证件交还给工作人员。为啥？明年、后年、大后年继续留着用啊。

一位老代表说，大会的会风，一年比一年务实，也越来越倡导节俭，大家都深受影响，平时也用行动响应。“少开车，多搭公共交通工具，多迈开腿，带来很多好处，其中一点就是，代表们和群众的联系更加紧密了，深入群众的调研更加具体、细致、入微了。”今年大会分组审议，代表们关于地铁、城市交通的话题，谈得特别多，也特别深入细致，提出了许多好建议。