厦门市不动产统一登记信息平台今起正式上线运行

　　三大功能服务民生

1、网上申请网上办结

“互联网+不动产”的网上办事大厅，将实现不动产调查及测绘、工程测量成果网上提交网上缴费，不动产登记业务网上申请网上办结，不动产资料网上查询网上利用等功能。

2、免去群众奔波之苦

开通了24小时自助服务和微信自助服务，免去群众多个部门来回奔波、提供资料之苦，实现一趟不用跑和最多跑一趟。

3、实现智能分析

新的不动产登记信息管理基础平台，能够实现对我市房地产登记的智能分析，将为房地产的有关决策提供支持。

统一登记

全市土地、房屋、林权、海域的不动产登记被纳入同一个系统平台

数据共享

将与市中院、公安局、地税局、教育局、民政局、建设局、财政局等多个部门实现数据共享、信息互通

厦门日报讯（记者袁舒琪）我市不动产统一登记制度建设之路上，迎来了里程碑式的一刻。记者从市国土房产局获悉，今天开始，我市不动产统一登记信息平台(以下简称:信息平台)正式上线运行了，这标志着不动产统一登记制度在我市全面落地。

市国土房产局相关负责人告诉记者，随着不动产统一登记信息平台投入使用，我市不动产登记工作将迈入更高台阶，进一步优化服务、规范管理，实现便民利民，市民办事提速增效，让人民群众有更多的获得感，为推进我市不动产登记管理和服务水平作出新的更大贡献。

为什么要建设信息平台？

让不动产登记制度“四个统一”在厦门市全部实现

建立不动产统一登记制度，是党的十八届二中全会确定的一项基础性制度建设，是本届中央政府机构改革的重要内容之一。根据国家部署，从2015年起至2017年底，厦门市用三年时间分三步走完成不动产统一登记制度的建立,实现“登记机构、登记依据、登记簿册、信息平台”四个统一。

“不动产统一登记信息管理基础平台的建成并投入使用，是厦门市不动产统一登记工作的一项重大事项，实现‘统一登记簿册’和‘统一信息平台’，不动产登记制度的四个统一全部实现。”市国土房产局相关负责人告诉记者。

据悉，按照国家标准和要求，信息平台共分两期建设。第一期分别建设不动产登记子系统、不动产调查子系统、不动产档案管理子系统。第二期着重建设不动产信息共享与监管子系统，令不动产登记信息数据能够实现协同共享功能，不动产登记业务也能进行实时监管、统计与分析管理。

如今，一个崭新的平台出现在眼前――全市土地、房屋、林权、海域的不动产登记被纳入同一个系统平台，上接国家平台，横联市级部门，纵贯基层国土房屋所，覆盖农村和城市，涵盖存量和增量，将不动产登记有关的调查、登记和档案查询服务都集成在一个平台，不仅系统功能更统一了，数据也能够集中管理和维护，业务流程实现统一规范。

信息平台基础如何建设？

开展厦门市城镇地籍旧宗地、房产测绘成果等数据整理工作，完善数据库

为完成信息平台的建设，作为具体承办单位的市国土房产局高度重视、统筹规划。首先是建章立制，市国土房产局成立了不动产登记信息管理平台建设协调小组，并研究制定了《厦门市不动产登记信息管理基础平台建设方案》，做到统一设计，同步推进。平台建设过程中，更是要克服各种历史原因和技术难点。

历时7年

完成2.5万余宗存量宗地数据梳理

市国土房产局相关负责人说，信息平台建设过程中，数据采集和整理工作是基础、更是关键，而由于不同历史时期土地房屋登记过程中地籍宗地图的制作方式、方法不尽相同，而且各宗地信息、图件成果资料也都相对各自独立，令这项工作成为信息平台建设中的最大难点。

有困难，但国土房产人努力攻克。为满足厦门市土地房屋权籍管理的现实需要，解决地籍宗地管理系统中宗地信息和图件缺漏问题，提高登记发证效率，特别为二手房登记即来即办提供可能，市国土房产局下的市测绘与基础地理信息中心牵头开展厦门市城镇地籍旧宗地数据整理工作。宗地内房屋部分灭失或已扩建、翻改建；原宗地已分割出若干宗地，但未办理变更……在数据整理过程中，各种“疑难杂症”接踵而至，但工作人员通过查阅历史资料、实地调查等方法，一一理顺。

历时7年多，市国土房产局共计完成2.5万余宗存量的宗地数据的梳理，纠正了地籍管理上存在的缺陷和漏洞，满足不动产统一调查数据管理系统的建设，也避免容易导致土地房屋重复登记办证的失误。

历时10年

开展厦门房产测绘成果数据整理

过去，由于房产测绘成果形成于不同历史阶段，资料格式缺乏统一规范，难以建立信息化，使得业务办理环节多、时限长。为改变这一现状，市测绘与基础地理信息中心四步走，开启10年房产测绘成果数据整理之路，将历年来用于不动产登记的房产测绘成果资料按数据标准整理，建立图形与属性合一的数据库，为不动产交易与登记的网上审批、以图管房、地楼房一体化管理提供基础数据。

信息平台能给市民带来什么？

实现不动产登记业务网上申请网上办结，让群众更便利

说了这么多，不少市民可能会觉得，信息平台离自己平时的生活很遥远。事实上，信息平台能给市民带来许多办事上的便利。

市国土房产局相关负责人说，新的不动产登记信息管理基础平台将与市中院、公安局、地税局、教育局、民政局、建设局、财政局等多个部门实现数据共享、信息互通。同时，同步推出的“互联网+不动产”的网上办事大厅，将实现不动产调查及测绘、工程测量成果网上提交网上缴费，不动产登记业务网上申请网上办结，不动产资料网上查询网上利用等功能。

市不动产登记中心还开通了24小时自助服务和微信自助服务，免去群众多个部门来回奔波、提供资料之苦，实现一趟不用跑和最多跑一趟，开启“申请零资料、受理零窗口、办件零人工、发件零上门、归档零纸件”的“五个零”不动产登记模式，业务办理效率更高，群众办事更便捷。

此外，新的不动产登记信息管理基础平台利用数据仓库技术，还明确各类不动产从审批到竣工、从宗地到房屋的时间线，将零散的登记信息数据和房地产市场数据进行汇总和运算处理，能够实现对我市房地产登记的智能分析，将为房地产的有关决策提供支持。

房产测绘成果数据整理四步走

第一步:2007年11月至2010年10月，整理房屋8千余幢、30余万单元，令岛内约60%、海沧约90%的存量房实现转移登记配图资料实时打印。

第二步:2011年7月至2012年9月，开展个人住房信息数据清理，共清理房屋3万余幢、近80万单元。对90万条产权信息与房产测绘属性信息进行比对，为全市楼盘搭建及房产测绘数据矢量化、分户标准化提供重要依据。

第三步:2012年至今，在前期数据清理的基础上，进行房屋分层分户图数字化及图属衔接处理，共完成历史存量数据整理1.4万余幢，60余万单元，实现从数据采集到生成成果数据包一体化。

第四步:2015年至今，完成2万余幢、110余万单元整合进入不动产调查成果数据库并汇交到国家信息平台。同时实现与不动产登记中心数据对接，并结合不动产登记业务更新维护数据库。

【大事记】

厦门市不动产

统一登记制度改革

三年回顾

通过三年时间，厦门市建立和完善了不动产统一登记制度。截至2018年1月10日，共发放《不动产权证书》31.3070万本，《不动产登记证明》38.6615万份。本报以大事记的形式，跟您一起回顾厦门市不动产统一登记改革三年历程:

2015年6月23日，市委编办印发《关于整合全市不动产登记职责有关事项的通知》，明确由市国土资源与房产管理局指导监督全市土地登记、房屋登记等不动产统一登记工作。

2015年9月29日，市委机构编制委员会下发《关于市国土资源与房产管理局增设不动产登记局的批复》。

2015年10月8日，正式组建厦门市不动产登记局。

2015年10月12日，“厦门市房地产交易权籍登记中心”更名为“厦门市不动产登记中心”，新增承担林地、海域等其他不动产的登记职责。“厦门市国土房产测绘档案管理中心”加挂“厦门市不动产档案馆”牌子。

2015年10月23日，市不动产登记局、市不动产登记中心正式挂牌。国土资源部王广华副部长颁发厦门第一本不动产权证书。

2016年4月1日，在林业部门的大力配合下，林权登记资料档案和数据移交市国土房产局，该日起林权登记正式纳入全市不动产统一登记。

2016年8月1日，我市农村土地房屋登记正式停发旧证颁发新证。

2016年12月12日起商品房预售许可和首次登记业务实行全程网上审批。

2016年12月28日，在海洋部门的大力配合下，海域使用权登记正式纳入不动产统一登记。

2017年7月24日起，国有建设用地使用权初始登记、国有建设用地使用权变更登记等六项业务实现网上申请。

2017年9月30日，开展办事结果快递业务，覆盖了所有具有实体办事结果的不动产登记和公共服务事项50余项。

-2017年11月1日起，抵押全部注销网上办理系统上线试运行。

-2017年12月1日起新增10项当日办结业务，包括预购商品房抵押权预告登记、房地产抵押权预告登记等。