市人大二次会议：厦门今年将制定轨道交通管理条例

2017回首全年共制定修改法规6部

陈家东受市十五届人大常委会委托，向大会报告工作。他说，过去一年，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、依法履职，圆满完成本届人大一次会议确定的各项任务，荣获福建省第二届“十大法治人物”特别贡献奖。全年共制定和修改法规6部，立法质量得到全国人大常委会法工委和省人大常委会肯定。

市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法的规范、引领和保障作用，制定全国首部促进社会文明若干规定，列举9种陋习治理清单，形成“机制建设+文明倡导+陋习治理”的法规框架，为提升厦门社会文明水平提供法制保障；制定生活垃圾分类管理办法，首创对垃圾投放、收集、运输、处理的全链条制度设计，促进生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

市人大常委会坚持发挥人大代表的作用，使常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关，督办“推动厦门休闲农业发展”议案，推动政府召开休闲农业发展现场推进会，出台民宿管理暂行办法，着手编制休闲农业和乡村旅游发展实施规划；督办“加快推进厦门农村预留发展用地开发建设”议案，推动政府编制农村发展用地专项规划，出台鼓励国有企业参与开发建设的政策，鼓励农村预留发展用地建设租赁住房；督办“理顺污水管理体制、加大污水收集处理力度”议案，推动政府完成全市污水系统规划修编，理顺污水管理体制，加大污水收集处理力度。

规划2018将制定轨道交通管理条例

陈家东说，今年，市人大常委会将继续依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好地发挥代表作用，努力使其成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，以实际行动不断开创新时代人大工作新局面。

市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持人大工作的正确政治方向；以提升立法质量为目标，用良法保障善治、促进发展。今年，市人大常委会将制定信用条例、轨道交通管理条例，修改鼓浪屿文化遗产保护条例、海洋环境保护若干规定、风景名胜资源保护管理条例、无居民海岛保护与利用管理办法、海域使用管理规定、城市供水节水条例、砂石土资源管理规定。

市人大常委会以改进监督方式为重点，提高监督实效。今年，市人大常委会将听取和审议市政府关于厦门市城市总体规划(2017-2035年)编制情况、海洋经济发展、国有企业资产经营管理、社区治理工作、2017年环境状况和环境保护目标完成、生活垃圾分类、学前教育、智慧医疗建设、海丝战略支点城市建设等情况的报告；开展促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设若干规定、高新技术园区条例、燃气安全监管若干规定、消防法和厦门市消防管理若干规定、涉侨等法律法规的执法检查；拟就污染防治、做强做粗厦门千亿产业链(群)开展专题询问和满意度测评。