厦门举办专题培训会 大力推进互联网+政务服务

【统筹规划】

打造“线上线下一体化”政务服务平台

作为“互联网+政务服务”信息惠民国家试点城市之一，市委、市政府高度重视，狠抓落实，初步建成可覆盖市、区、镇(街)、村(居)四级网络，线上线下一体化的智慧审批综合平台。

市政务中心管委会明确建设内容，智慧审批综合平台建设包括网上办事大厅、审批业务系统、监管平台、数据共享平台，涵盖行政审批服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈、全流程监管。

整合信息资源。整合现有的证照库、系统平台等软硬件资源，避免重复建设、多头对接。

【注重应用】

创新网上行政审批服务模式

厦门市大力推动网上审批系统的整合，实现流程对接、联动办理、数据共享，努力实现“少跑腿、好办事、不添堵”。

大力推进网上审批服务。除涉密及少数使用国家部委、省级系统审批的事项外，厦门市涉及群众、企业及其他社会组织依申请的所有行政权力事项均入驻省网上办事大厅，事项进驻率达100%。

加快电子证照应用推广。近期，电子证照工作进展较快，电子证照生成方面，截至2017年12月21日，我市证照库共有630万份电子证照已完成签章环节。市智慧审批平台、各区审批平台以及大部分的自建审批系统已实现调用电子证照的功能。

厦门市建设了市、区两级120余个部门联动的“多规合一”综合管理平台，利用信息化手段，构建了由市级和区级行政审批部门参与的“多规合一”综合管理平台，实现流程优化再造以及规划信息、项目决策信息、审批信息、效能监督信息的互通共享，有效地打破了部门藩篱，推动审批服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门一窗办理。

建设商事主体登记信息管理平台。建设商事主体登记信息管理平台和一照一码审批信息共享平台。将登记许可、监管公示信息实时汇聚至商事主体登记及信用信息公示平台，推送到相关部门，率先全国实现“三证合一”“五证合一”。积极推动“一照一码”审批信息共享平台与自贸片区单一窗口对接，进一步提升通关便利化水平，通过“数据跑路”切实减少“企业往返”。

建设“单一窗口”共享平台。积极开发统一的地方电子口岸，福建自由贸易试验区厦门片区“单一窗口”被商务部评为自贸试验区最佳实践案例，是全国首个实现申报接口全面对接的口岸，实现了质检、海关、港口、海事、边检等部门的“信息互换、监管互认、执法互助”，极大地减轻了进出口企业的申报工作量和物流成本负担，减少了申报单证的重复录入和数据差错，提升了厦门口岸国际贸易便利化水平。

厦门市还积极探索网上身份认证技术创新及应用，成为全国首个居民身份证网上应用落地城市。

【便民服务】

打造“便民24小时+15分钟服务圈”

建设24小时便民自助服务设施。逐步在市、区、镇(街)、村(居)行政服务场所部署24小时自助服务设施，提供办事预约、审批服务、便民缴费等服务。

目前，厦门市行政服务中心已设置24小时便民自助服务区，部署自助服务机28台，涉及10个部门共计65项便民服务事项(包括人口信息查询、社医保办理、房屋权属登记查询、非税业务缴交、出入境业务办理等事项)。思明区已建成24小时便民自助服务区，集美、海沧的一体化定制自助设备集预约办事、行政审批、便民服务、生活缴费于一体，已走在全国前列。

2017年，通过各类自助服务终端办理的业务量超过300万件，部分事项的自助办理量已超过窗口办理量，在很大程度上解决了群众工作与办事之间的时间冲突、缓解了办事窗口的工作压力，使自助服务已成为一种深受企业、群众喜爱的简便实用的政务服务模式。

今年，厦门市还将选取更多业务办理需求大、涉及百姓民生的高频事项，通过自助服务机向基层延伸，形成“便民15分钟服务圈”。

出入境部门在全省率先启动市、区、派出所三级自助办证立等可取便民服务，居民可就近到全市53个派出所办理赴港澳台旅游再次签注业务。

探索新媒体应用。积极开发基于移动终端的厦门市政务服务App、微信、自助服务终端、对接第三方公共服务平台，实现线上线下全流程、多渠道闭环服务。目前，厦门海关、市公安局、市公积金中心、市社保中心等部门上线了App；市场监管、卫计委、社保中心、公积金中心等部门及各区行政服务中心均推出了网上预约、电话预约、微信预约等智能化、个性化、多样化的服务。

此外，厦门市还全面加强和推进网上行政审批服务，基本做到同类行政审批和服务事项的“同标准受理”和“无差别审批”，规范化、标准化、信息化水平均得到大幅提升。