思明区创新机制运作：试行“大城管” 开启新局面

聚焦3

解决城市新老问题

运用“721”工作法，提升城市综合治理水平

严控违法建设等回潮现象，破解共享单车等新问题

　　城管执法人员在东坪山拆除部分违章建筑。(记者 林铭鸿实习生 黄馨媛 摄)

2018年，思明区将继续探索城市管理的新思路、新举措、新办法，按照国家住建部提出的“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。“提高城市综合治理水平，市民满意度才能得到大幅提升。”

随着新生事物越来越多，群众对生活环境的要求也越来越高，城市管理的工作强度也越来越大――不仅要继续解决“门前三包”、流动摊贩、违章搭盖等老问题，共享单车等新问题也变得棘手。近期，思明区在对单车违法乱停放进行执法处罚的同时，将督促企业，要求企业拿出可行的技术管控方案，如“电子围栏”、“信用门槛”，配合政府强化共享单车管理，尽到企业责任，停止无序竞争，倡导并约束骑车人文明骑行、规范停放等。

据悉，目前，莲前街道正在和城管部门沟通，有意在清退的香山砂场附近，做成“引摊入市”的试点，将附近摊贩、大排档疏导于此，集中设点，统一配套油烟设施。“这样，不仅更加方便百姓，也让城市管理更加到位。”

此外，为继续化解老问题，目前，思明区已制定了《新一轮市容环境整治提升工作实施方案》，对重点道路、沿线和片区开展整治，包括思明南路、湖滨南、北路，莲前东路、西路，湖滨西路，嘉禾路，沙坡尾片区，火车站周边，地铁1号线沿线及站点周边等。

其中，严控新增违建是重中之重。“新增违建，见到一起，拆一起。”城管部门负责人介绍，目前，已针对东坪山范围大、巡查难、查处难等问题，成立东坪山城市管理行政执法中队。截至2017年12月13日，中队刚成立两周，就拆除违建14起，1409平方米。“昨晚巡查，还没发现有违建，今天上午就冒出来。”中队长陈虎说，只有加大力度，才能有效严控。

除此，城管部门还将通过机制创新，做好第二轮“两违”整治，建立巡查与执法相分离、无人机拍照比对、重点区域24小时巡查、违法建设责任追究等机制，还要配合建立智慧化新增“两违”治理信息平台，打造“全覆盖、无缝隙”的“两违”防控体系。

【居民愿望】

厦港街道居民彭敏壮:城市管理 更精细化人性化

小区靠近沙坡尾等景点，餐饮店开了一家又一家。但是，这里是住宅小区，不知道政府能不能做些疏导，将这些餐饮店集中开设？这样，不仅可统一配置排烟设施，也能方便游客就餐，打出品牌。最近，附近新开的吃堡就很不错。我希望，未来，城市管理能更加精细化，更加人性化，不仅有严格执法，还能有贴心服务。

【部门声音】

思明区城市管理行政执法局局长何劲松:深化城管体制机制改革 维护高颜值城区环境

2018年，城管执法局一是要巩固厦门会晤市容环境整治提升成效，探索建立长效机制，全力破解占道经营、夜间烧烤等城市管理难题，加大垃圾分类、油烟污染、扬尘污染等执法力度；二是开展第二轮“两违”整治提升工作，加快推进“历史”两违的分类处置，建立新增“两违”治理信息平台和问题倒查问责机制，把责任落实到人；三是持续深化城管体制改革。在区委区政府的统一部署下，总结鼓浪屿大城管体制改革试点经验，适时在全区范围内进行推广，构建权责明晰、服务为先、执法规范的城市管理体制，继续维护“高颜值”的城区环境。