思明区创新机制运作：试行“大城管” 开启新局面

聚焦2

提高城市管理水平

通过“大城管”带动“大网格”，解决人手不足问题

创新管理模式，让百姓看到效果，有“获得感”

　　经过城管长期整治后的街道变得更加整洁。(记者 林铭鸿实习生 黄馨媛摄)

“就像大件垃圾，在小区堆放多年，都无人处理。”居民刘惠说，城市管理水平有待提高，需要更加精细化。

“每辆车经过这，都会发出巨大响声，让人无法睡眠。”居民彭敏壮说，住家附近一处施工道路没做完，就简单地铺一块铁板。他只好自己花钱给铁板加了一层橡胶垫，才少了噪音。“施工人员不会想这么细，这就需要管理者和部门想到前头。”

一名城管人员直言，他们也有自己的难处。“工作千头万绪，有时，真的忙不过来。”据了解，仅城管工作范畴里，就有400多项职责，工作任务繁杂，每天只能通过拉长工作时间去完成。

对此，思明区将通过“大城管”工作体系，带动“大网格”建立，解决人手不足导致的效率低问题。据了解，现在涉城市管理职能的部门大多都有自己的网格员。随着力量下沉到街道后，这些部门的网格也能整合。届时，一个网格员就被更多“赋能”，巡查不再局限于原有的部门，而是包括城管执法、市政、绿化、环卫等各城市管理的内容。网格作用最大化，人手也得到释放。

这样也有利于深化市容管理长效机制。长效，才能让百姓有实在的“获得感”。目前，围绕生态文明创建、创建文明城市等重点工作，城管部门就在原有“定人、定时、定岗”的基础上，新提出了“定人员、定时间、定责任、定目标、定效果”的五定管理模式。目前，该模式已在莲兴路、湖滨南路、莲景路、湖周边等重点区域采用。“循序渐进，让百姓看到执法效果。”

精细化最终还是靠人实施。如何更好地发挥作用？值得思考。据悉，2018年，思明城管将围绕人员管理、执法业务、制度建设和行风廉政等方面，继续推进队伍规范化建设。特别是，严格执行问责制，营造“勤政”、“廉政”氛围。2017年，思明区城市管理行政执法局党委函询谈话11人，开除违纪人员3人，通报批评扣减绩效9人次，效能告诫1人。接下来，力度不减――同一问题，若被投诉五次以上，仍得不到有效解决的，相关责任人将被问责。