集美区人民检察院助力建设“五大发展”示范区

反腐力度不减

重拳出击查办职务犯罪

依法查办职务犯罪。2017年，集美区人民检察院共立案侦查职务犯罪案件23人，同比上升130%，涉案金额1121万元。切实查办大案要案，立案侦查处级以上干部1人，百万元以上案件2件。

突出办案重点，围绕人民群众关切的征地拆迁、车驾管理、农村基层等领域，着力查办以权谋私、贪赃枉法、司法不公和失职渎职等行为，共对7名行政执法、司法人员和农村基层工作人员立案侦查。同时，集美区检察院立足区情区况，抓好专项查办工作，严肃查办了生猪退养补偿、军粮供应等领域的职务犯罪案件10人。

认真开展“清积净手”工作，分门别类处置积压线索，加大追逃追赃力度，成功劝返在逃犯罪嫌疑人1名，追缴追赃238.9万元。

与中建七局交通公司厦门地铁项目联创共建廉洁文化示范点，荣获全省检察机关第二届“十佳预防项目”优秀项目。与中国邮政集团公司集美分公司合力推广预防职务犯罪“宣传邮路”，营造风清气正的政治生态……在深化职务犯罪预防中，集美区检察院围绕轨道交通、征地拆迁、行政管理等领域，排查职务犯罪风险点，开展精准化专题预防，推动行业性、区域性腐败犯罪治理。

充分利用预防宣传资源，深入辖区国税、地税、农林水利局、行政执法局等国家机关、企事业单位开展警示教育18场次，受众达5000余人次，推进系统性、行业性廉政风险防控。

进一步发挥行贿犯罪档案查询手段在构建诚信体系中的积极作用，推动查询便民化，共提供查询1764次。

强化检察监督

守护社会公平正义

积极协调，畅通监督渠道。作为国家的法律监督机关，在过去的一年里，集美区检察院通过完善刑事立案和侦查的法律监督机制，推动对公安派出所刑事侦查活动监督动态化、常态化。在全市率先实现驻派出所检察室辖区全覆盖。共监督公安机关立案、纠正漏捕漏诉11人。

提起抗诉的被告人匡勇交通肇事一案，抗诉意见得到二审法院的采纳；以日常监督工作为抓手，强化刑事执行和监管活动监督；深化羁押期限检察监督……一年来，集美区检察院着力解决有罪不究、有案不移、以罚代刑等问题。持续深化刑事司法与行政执法衔接工作，推动辖区成员单位全部接入“两法衔接”平台。严格执行证据裁判规则，决定不批准逮捕366人。强化刑事审判活动监督，共提出量刑建议953件1084人，建议采纳率为98.2%。

综合运用生效裁判监督、执行监督、查办虚假诉讼与审判程序监督等手段，推动民事诉讼监督工作。统筹推进行政生效裁判、审判程序和执行活动监督，完善行政诉讼监督工作机制。

突出抓好行政公益诉讼工作。与相关行政执法部门探索建立信息共享、联席会议、提前介入、沟通协调等机制，对生态环境资源和国有资产保护等公益诉讼线索开展调查12件20次，向辖区相关行政执法部门发出诉前检察建议书5份，推动行政机关主动履职纠错。

以创新促改革

提高司法质效和公信力

近日，集美区检察院控申科的小许对一起不予国家赔偿案件中的当事人陈某、何某进行了回访，听到老人陈某对女婿何某近期的表现予以肯定并表示一家人其乐融融时，小许会心地笑了。

“法律条文没有感情，但是检察官作为执法者却应当对人民群众饱含深情，在每一起案件中用心去追寻情、理、法的最佳融合，让每一起案件的群众都能感受到法律的温暖与检察官的深情。”检察长彭明武如是说。

这一切，只是集美区检察院以创新促改革的冰山一角。

据悉，近年来集美区检察院积极开展创新机制，以改革推进改革。在依法办案的同时，积极化解社会矛盾、解决家庭纠纷，实现案结事了，追求情、理、法的有效融合，充分展现了检察官良好的业务素质和执法为民的情怀，受到辖区群众的肯定和好评，多次送来锦旗等表示感谢，大大提高了司法质效和公信力。

在推进司法责任制改革中，集美区检察院认真开展员额检察官遴选、检察辅助人员和司法行政人员分类定岗工作。两次择优遴选31名干警进入员额检察官，确定检察辅助人员27名、行政人员12名，司法人力资源配置进一步向办案一线倾斜。

细化完善检察官权力清单，落实入额院领导办理案件制度，对入额检察官实施绩效考核,真正做到“谁办案、谁决定、谁负责”。

深入开展认罪认罚从宽制度试点工作，探索推进“321”阶梯式工作机制，实践精准量刑建议，有效推进案件繁简分流。对自愿认罪认罚的610名被告人适用该制度，占同期受案人数的43.1%，诉讼效率明显提高，人权保障进一步强化，该工作经验在全省检察机关推广。

构建完善“保护性办案、恢复性司法、社会化帮教、多元化普法”的未成年人检察工作体系，开展心理疏导、法律援助、附条件不起诉和犯罪记录封存32人。

健全完善公益诉讼制度机制。建立以村居网格员为主体的“集美生态环境公益微信群”，让村居网格员成为公益诉讼的“眼睛”。积极探索智慧检察，深入推进电子换押信息化平台建设。