集美区强力扫尾征拆难题 用项目带动城市转型发展

　　田李溪河道生态景观显著提升，图为新铺设的自行车道。(灌口镇供图)

厦门日报讯 （记者 林桂桢 应洁 通讯员 郭妮妮周舒芸）以学懂弄通做实十九大精神为标准，今年以来，集美区用“钉钉子”的实干精神，强力推动征地拆迁项目，以项目带动城市转型发展。今年9月，该区新一轮年度征地拆迁扫尾项目“百日攻坚”打响，力争扫除50个长期难啃的“硬骨头”或亟待“扫尾”的项目。

这些项目分散在六个镇街，不仅涉及面广、工作量大，还有较强的政策性，只有全区上下统筹联动，各部门密切配合、通力协作，才能形成工作合力。

集美区将这一庞大的系统工程分成灌口、后溪、城市三大片区，形成由各片区征拆指挥部指挥负责、区重点办统筹协调、区联合督查办全程督查、镇街具体实施、相关部门配合的“上下联动”机制，确保各项目“明确时间节点、确保责任到人”。

通过“百日攻坚”，集美区也探索出了一套高效的工作机制。集美区委副书记、灌口片区征拆指挥部指挥长胡旭彬介绍，在指挥部层面注重开好三个会:一是每周一雷打不动召开调度会和议题会，请来征拆项目业主、代建单位、施工单位、村(居)、小组干部等，对片区所有项目逐一进行梳理研究；二是经常性地召开现场调度会，到项目现场查摆问题、协调解决，并明确时间节点、跟踪督办；三是不定期召开专题会，将征拆过程中的疑难杂症摆上桌面，协同镇村、区重点办、财审、执法局等部门一起协商会诊，攻坚破题。

这“三个会”充分调动起干部的精气神，层层传达压力，推动阳光、廉洁征拆，同时形成“比学赶超”的工作氛围，锻炼了队伍、提升了干部履职能力；也为一批产业、民生、基础设施项目提供了用地保障，有力提升了集美的宜居品质。在本次征地拆迁扫尾项目“百日攻坚”中，灌口片区涉及17个项目，截至上周已基本完成15个项目，其余项目正快速推进中。

机械工业集中区二期二号地块项目

公平公正 彰显人文关怀

“征拆工作一定要做到公平、公正、透明，要一碗水端平。”在灌口镇宣传委员冷海东看来，树立政府的公信力，是做好征拆工作的必要前提。

机械工业集中区二期二号地块位于集美汽车小镇的规划中心位置，在本轮项目攻坚扫尾中，需征收坑内村29.4亩土地、拆迁2栋房屋，但不少村民因对征拆政策不了解而担忧，征拆工作遭遇阻力。在灌口镇党委书记、镇长的带领下，征拆工作组人员挨家挨户宣传法律法规，反复商谈，告之征拆赔偿标准将公平公正、始终如一，逐渐打消了大家的顾虑。

拆迁其中一栋房屋时，工作人员了解到这户人家是困难户，家中只有一个妇女带着孩子和老人，因此在商谈时充分考虑家庭情况和孩子就学问题；在与另一栋房屋拆迁户商谈时，户主反映其父亲所住的房屋因修路门口被土堆堵了，工作人员当天就前往察看，请来工程队疏通了道路。工作组的耐心和细心，换来了两个户主的信任，签下了协议。11月14日，两栋房屋拆除，征拆工作按期完成。

软件园三期招拍挂六号地块(调整)项目

以心交心 保障百姓切身利益

征收土地近32万平方米、非住宅建筑面积约11万平方米，其中涉及120个坟墓……软件园三期招拍挂六号地块(调整)项目可谓是本次“百日攻坚”最难啃的硬骨头之一。

“征拆工作要沉下去，跟百姓以心交心。”灌口镇党委副书记彭海防介绍，片区征拆指挥部采取“挂图作战”的方式，加班加点发通知、贴公告，组织村民开会，深入村民家中，逐户解释征拆政策和项目重要性。

“这些房子关系到老百姓的切身利益，我们要尽量为他们争取。”在商谈中，工作组始终把百姓利益放在首位，在一个月时间内，就成功完成剩余的3万多平方米非住宅建筑的拆除工作。目前，该项目已顺利收尾。

据悉，这是软件园三期在灌口镇内最大的用地项目，投产后将有效优化该镇的产业结构，为当地集聚大量人气，带动村民增收。

田李溪项目

不厌其烦 担任纠纷调解员

近来，灌口镇党委副书记蔡永记不时会收到村民发来的微信图片，分享田李溪整治带来的惊喜:空气好了，水变清澈了，人们在新铺设的自行车道上骑车、散步。而在两年前，这里还是另一副模样――河道淤积导致水流缓慢，岸边10余个养鸭场排污，流域生态一度失去生机。

作为集美区小流域综合治理工作的重头戏，3.8公里长的田李溪段于2015年开工建设，计划对河道进行生态修复和景观提升，其中涉及1270多亩土地的征收工作。

与其他项目相比，水利工程具有时间紧、“看天吃饭”的特点，如因征拆问题而无法及时跟进，就可能影响水利安全。灌口镇积极动员村干部利用周末和晚上时间入户商谈，“最多的一户要商谈十几次”。在商谈的同时，因征地牵扯出的兄弟、邻里之间的纠纷不断上演，工作人员还要充当调解员的角色，攻坚克难说服每一个征拆当事人。

目前，田李溪项目的征拆工作已全部完成，其配套的湿地公园有望于明年建成。届时，居民将乐享“水清、岸绿、景美、民富”的项目成果。