同安新民镇加快建设更加宜居、宜业，产城并重的工业强镇

   原标题：同安新民镇谋求品质提升 加快建设更加宜居、宜业，产城并重的工业强镇

外来人口众多的新民镇，正不断创新城市管理和社会管理，全面改善人居环境。图为同安工业集中区。(通讯员陈嘉新摄)

厦门日报讯（记者 卢漳华 通讯员柯玉晖）在上月底进行的市城调队对全市38个镇街平安建设“三率”电话调查测评中，同安区新民镇群众安全感率排名全市第二，执法满意率排名全区第二。

对于工业企业多、外来人口多的新民镇来说，这样的成绩可谓来之不易。一段时间以来，新民镇深入贯彻以人民为中心的发展思想，在满足群众物质文化需求的同时，更加关注人民群众在安全、环境等方面的要求，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

新征程，新气象。作为同安工业经济重镇的新民镇，比以往任何时候都更加关注快速城镇化带来的城市管理问题和发展不平衡问题，一个更加宜居、宜业、产城并重的工业强镇正不断积蓄发展的动能。

创新管理方式 全面改善人居环境

上周五晚，同安工业集中区建材园，远近闻名的“太极拳义务巡逻队”迎来了第七期学员。这支“太极拳义务巡逻队”的发起人，同安公安分局新民派出所社区民警黄朝辉告诉记者，从名字就可以看出，这支队伍并不只是打太极练拳，还具有义务巡逻的职能，“每次练拳之前，我们就会先戴上平安志愿者的红袖标，进行巡逻。”

自去年3月底成立以来，这支队伍已经先后吸引了300多人加入，这其中大部分都是企业主，他们不仅在练拳中担任平安志愿者，还把平安知识带回企业。一年多来，园区案件得到有效的控制。今年10月工业园区刑案量同比下降91.67%，电信诈骗案量同比下降85.71%，太极拳训练场所在的建材园连续一年多零发案。

“我们的综治平安建设可以说是打了个‘翻身仗’！”新民镇党委书记颜志良告诉记者，新民镇虽然户籍人口只有3万多人，但外来人口近20万，警力不足，治安压力大，新民镇不断探索创新社会治理，充分发挥各方力量参与平安创建，取得了显著成效，近期的平安“三率”调查结果就是最直接的体现。

实际上，大量企业入驻、外来人口众多，为新民镇的经济发展带来了活力，但也为新民镇的城市管理和社会治理提出了新课题。不仅是治安防控，市容市貌问题一度也十分突出。以人流量最大的乌涂商业街为例，这里曾经占道违建严重，环卫脏乱差，多次市容考评不及格。

今年，新民镇加大了对乌涂商业街的治理力度，在与执法等部门联动拆除占道的违建之后，又在近期引入“一把扫把扫到底”市政绿化环卫工作模式。在11月的市容考评中，乌涂商业街得到了91分的高分。在颜志良看来，这同样是一次翻身仗。

接下来，新民镇将巩固推广乌涂商业街整治“一把扫把扫到底”工作模式，积极争取14个村居环卫市场化全覆盖，加强村容村貌整治，全面改善人居环境。

十九大报告指出，要“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。

以宜居宜业为目标，在社会治理上，新民镇正以十九大精神为引领，不断加快创新。

宣讲团走进社区 推进乡村振兴战略

11月中旬，学习宣传贯彻党的十九大精神省委宣讲团走进新民镇梧侣社区，与这里的基层党员群众交流，并就如何振兴乡村、怎样促进城乡融合等大家关心的问题进行讲解。

省委宣讲团的到来，显然与梧侣社区在党建富民强村等方面的突出成就分不开。这个远近闻名的“同安第一村”，如今居民人均年收入达到了5万元，今年集体收入更是突破了2000万元。

一花独放不是春，百花齐放春满园。在新民镇还有部分村庄的村财收入不稳定，“造血”功能偏弱，只有带动这些较落后的村稳定脱贫，解决好发展不平衡不充分的问题，才能真正实现全面建成小康社会，进而向基本实现社会主义现代化的目标阔步前行。

抓重点、补短板、强弱项。当前，新民镇正在围绕乡村振兴战略，优化差异发展格局，同时实施镇域内的协调发展战略，探索实践“异地发展”和“村居划片，跨村连带”等党建富民强村发展模式，谋划推进产业配套类、商贸类、旅游类等党建富民强村项目4类12个项目。

西塘马垵自然村异地发展项目被寄予厚望。新民镇正利用该项目探索“预留发展用地指标+‘飞地共享’”模式，引导5个“造血”功能偏弱的村(居)合作出资，建设一座集仓储物流、商务办公等功能的商业项目，成为周边20多家大型企业和4万余名产业工人的配套。颜志良介绍:“项目由村集体入股，村民也可参股，镇政府提供贷款担保并贴息，这样就可以解决这几个村的村财收入问题”。

除了该项目，新民镇还将积极争取柑岭、乌涂等农贸市场项目开工建设，指导禾山社区建设北动车运用所公寓式租赁房，增强村级组织“造血”功能。

在快速工业化和城镇化过程中，新民镇正在通过党建富民强村工作的探索，努力实现乡村振兴。

征地拆迁势如破竹

前进步伐踏实有力

冬日的暖阳，照在地铁四号线同安段繁忙的施工现场，烘托出一派热火朝天的景象。而在另一条战线上，新民镇的征拆干部也同样在为地铁四号线的建设争分夺秒——前日下午，新民镇政府组织执法人员、拆除人员对地铁四号线最后一栋未签约的无手续房屋进行保障性拆除，完成项目商签工作。

“百日攻坚”以来，在新民镇党委书记颜志良、镇长蔡福德统一部署下，包村领导叶杭平迅速成立征拆工作组，采取“五加二”“白加黑”商谈模式，实行“一户一策、逐户突破”方式进行商谈。自11月28日正式签下第一栋住宅房屋以来，该项目征拆工作势如破竹，二十天时间完成16栋房屋的签约工作，再现此前厦门北动车运用所项目上所体现的“新民速度”。

在19日晚11时成功签下最后五栋房屋的四栋后，新民镇的征拆人员就信心满满地表态:“整个项目本周就可完美收官！”这样的信心源自于新民镇在征拆工作上一以贯之的“给力”。

眼下新民镇的征地拆迁项目多、任务十分繁重，但这些项目事关新民镇的发展后劲和百姓民生，等不起拖不得。为全力保障重点项目建设，全镇上下形成齐心协力抓项目的良好势头，特别是“百日攻坚”以来，全镇党员干部把征拆一线作为践行十九大精神的平台，展现出了极强的战斗力。

值得一提的是，在征地拆迁战线上，新民镇依旧把保障民生作为头等大事。在当前同安全区用水紧张的情况下，新民镇在百日攻坚行动中，先后完成了西山水厂的全部征拆工作、水源连通工程(石兜水库-西山水厂段)的征地签约工作，为项目的及时开工奠定了基础。

眼下，新民镇正在全力推进同安大道(海翔大道-同南路段)提升改造以及多个产业用地的征拆工作。

一往无前、势如破竹，新民镇前进的步伐踏实有力。