日新月异描绘宜居城区 同安不断推进文明创建工作

　　同安志愿者驿站为市民提供各种便民服务。(资料图)

厦门日报讯(记者吴耀东通讯员张荣森洪闽景)蓝天白云，繁花绿树，道路整洁，秩序井然，是一座宜居城市的真实写照。这一画面，随着文明创建工作的不断推进，正在同安徐徐展开。

在连续两届获评“省级文明城区”后，近年来，同安区紧扣“三转促发展、三加强惠民生”发展思路，把深化新一轮省级文明城区创建作为全面落实“富美同安赶超发展”战略的重要抓手，深入实施城市文明形象和市民文明素质再提升工程，不断擦亮城市的精神底色，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，有力促进了经济社会进步、人民生活改善、城市形象提升。

创新城市管理 人人参与文明创建

市民洪先生带孩子到苏颂公园散步，发现路口一个井盖丢了，他就通过“同安文明卫士”微信公众号拍照、定位、举报。20分钟后，丢失井盖的地方摆放了一张凳子作警示；1小时后，洪先生的手机接到反馈信息，照片显示井盖已被重新安上。一个安全小隐患就在这短短的时间内消弭于无形。

市民陈先生在同安环城路搭公交时留意到，公交亭有破损，影响市容和安全。陈先生11时13分上报“同安文明卫士”，当天19时58分事件就处置完毕。

这些再平凡不过的小事，其背后体现了近年来同安在城市管理上的可喜变化:城市管理从个别部门主导变成群众参与管理，人人参与文明创建在同安成为常态。而带来这一变化的利器，是同安区打造的全国首个城市综合管理督查平台――“同安文明卫士”电子督查平台。

平台将市容、环卫、绿化、市政、交通、“两违”、环保、消防、土头等9项城市管理职能纳入文明城市创建日常监管范围，通过拓展下放区创建办的督查职能，创新建立了从区创建指挥部、职能部门、镇(街)到村(居)、班组等多层次、全方位的文明创建督查整改机制，并形成了一支从区领导、职能部门工作人员、镇(街)村(居)干部到最基层网格员、环卫工人的4700多人创建督查队伍。

为发动市民参与文明城市创建督查，平台同时开发了微信公众号，吸引了5400多名热心市民参与创建督查。仅需通过手机，督查人员和普通市民就能上报城市管理问题，职能部门工作人员就能接收、流转、整改、反馈城市管理问题。

升级硬件软件 提高城区颜值品位

漫步在同安东西溪慢行系统，一路皆是风景。自去年7月投用以来，这条环溪而建的美丽步道成为同安市民休闲散步的首选。不过，细心的市民会发现，这条步道的美丽时有瑕疵:落叶清理不及时，绿化修建不到位，基础设施偶有破损。今年7月，同安城建公司接管慢行系统的养护，慢行系统逐渐恢复了“美丽”。对于这样的变化，每天都到慢行系统散步的市民小余感受到了，她说:“原来有个别地方杂草丛生，现在好多了，很整齐很美观，我们散步的心情也更愉快了。”

这样的变化，出现在同安的主城区以及其他许多地方。今年，同安区实施“管干分离”工作新模式，由同安城建公司承担同安辖区内部分市政设施维护管理、园林绿化维护及城乡环卫保洁的一体化管养工作，明确政府监管与企业执行的职责分工，避免政府部门既当裁判员又是运动员。

这种一体化管养工作体制，同安区形象地称之为“一把扫把扫到底”。同安区环卫部门相关负责人介绍，以前市政、环卫和园林绿化三方各管，容易出现三不管地带，导致管护不及时。“一把扫把扫到底”不仅实现了管养一体化，更形成了收集、转运、处理一条龙运行机制，实现城市管养全方位、无死角覆盖，提高城市管养应急处置效率。

自今年7月以来，该公司陆续接管慢行系统一期、新民镇乌涂社区、洪塘片区、老城区、区级工业区及其他公园的一体化管养工作以及全区的垃圾转运工作。

这样的模式逐步显现出效果。同安城建公司相关负责人介绍，在11月的市容考评中，同安区道路清扫保洁、公园风景点及街旁广场绿地等多项成绩创出今年新高；道路扬尘及清扫保洁成绩位列全市前列；公园风景点及街旁广场克服了今年干旱节水的影响，总体养护较好得到市考评办的高度肯定。

在持续推进城市管理水平提升的同时，同安区还致力于城市硬件的升级，全方位提升老城形象。

推行移风易俗 实施全域文明创建

十九大报告指出，要开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。

今年3月以来，同安区针对部分村(居)举办民俗日活动挥霍浪费、婚丧喜庆大操大办、攀比成风等陋习，积极主动作为，结合区情实际，以移风易俗作为农村精神文明建设的主抓手，在全区开展移风易俗反对大操大办整治活动，倡导婚事新办，丧事简办，其他喜庆事民俗日不办宴请。今年9月，同安区还被省纪委确定为推进移风易俗工作联系点。

在移风易俗工作中，同安区把党员干部作为“关键少数”，切实将移风易俗减轻群众隐性负担作为落实全面从严治党向基层延伸的重要举措来抓。同安区文明办、区纪委等部门还开展移风易俗联合督查，抓住“关键少数”刹歪风、抓住“关键日子”堵陋习、抓住“关键环节”促规范。

同时，同安区充分发挥红白理事会、老人会、乡贤理事会等基层自治组织的努力，形成镇、村、协会齐抓共管的良好局面，有力推动了移风易俗工作的开展。为了改变农村红白喜事大操大办的陋习，在同安区各部门、各镇街的引导下，大多数村居都成立了红白理事会，并把移风易俗写进村规民约，成为基层社会治理的生动范本。

同安区文明办相关负责人介绍，移风易俗实现了群众减支明显、社会风气得到净化、社会秩序更趋稳定、基层组织作用有力增强等成效，是一项顺民意得民心的工作。

十九大报告在乡村振兴战略中提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。以移风易俗为抓手，同安区正在全面推进乡风文明建设。

同时，同安区还充分发挥社区书院的作用，培育共同精神，成为建设乡风文明的重要阵地。

【数字】

1.5万多件

目前，“同安文明卫士”平台月均上报城市管理问题1.5万多件，整改处理率高达98%以上，成为直指城市管理问题，持续深化文明城市创建的利器。

15.7公里

近年来，同安区完成了35条道路“白改黑”改造提升，改造城区人行道4.6万平方米，绿化道路35公里，完成园林绿地建设17.2公顷，建成一批人行天桥和停车场，实施老城区23个立面综合整治项目，15.7公里老城区慢行系统建成投用，城区颜值品位显著提升。

1.5亿元

据不完全统计，从3月至今，移风易俗的推进为同安群众节省开支1.5亿元。

“十佳”

目前，同安区以区级社区书院朱子书院为辐射带动，围绕“文化地标、精神家园”的定位，重点打造以梧侣书院、东山书院、莲花书院等为代表的同安区“十佳”精品社区书院，全面构建三级书院体系。垵炉、前格、塘边等5家乡村社区书院挖掘乡风民德，培育文明乡风；美人山、芸溪等5家城市社区书院增进新老市民交流融合，促进邻里和谐。