集美区完善社会信用体系建设 整合收集各部门基础数据库

通过“红黑名单”惩戒失信鼓励守信

集美区发改局相关负责人介绍，目前，全区各单位已制定相应的社会信用体系建设工作方案并开展工作，推动信用信息的有效流动。

比如，为了加强财政专项资金监管，集美区去年5月出台了相关办法，对财政专项资金管理领域中相关失信、失范行为实行“信用负面清单管理”。根据这份管理办法，被列入“负面清单”的单位或个人，区财政局将区分不同的责任主体，对其申报的财政专项资金进行限制，并记录到市级的负面记录系统中。

区财政局还与区检察院联合出台《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》，对中标候选供应商进行行贿犯罪档案查询，经查询有行贿犯罪记录的供应商，将被取消中标资格。

对于“顶楼搭盖”等违建行为，集美区城市管理行政执法局启动了“两违”信息公示制度。今后，这些违建信息将通过违建信息公示纳入诚信体系,只有当事人主动整改纠正失信行为并达到整改要求的，才可申请撤销失信记录、修复信用记录，否则，违建当事人将“一处违法，处处受限”。

社会信用体系也通过建立“正面清单”鼓励守信。此前，集美国地税就与9家银行签订了合作协议，银行以纳税人纳税信用信息作为银行授信依据，为集美区纳税信用良好的企业，包括小微企业，打通“无抵押信用贷款”的便捷渠道。

【案例】

各部门信息联动

“老赖”无处遁形

在社会信用体系不断健全的前提下，失信“老赖”将愈加寸步难行且无处遁形。记者从集美区法院了解到，在建立多部门、跨行业的失信惩戒联动机制下，法院可以借助信息化手段，有效惩戒失信被执行人。

对于那些四处躲藏的“老赖”，集美区法院通过与区国地税合作，成立首个“税法执行联动创新平台”。这个平台建立后，国税局将协助法院调查被执行人对公账户、资产数据、财务报表等信息，并可以冻结出口退税等款项；地税局将协助查询被执行人服务处所、社保缴交情况等信息，精准查控企业财产，让一些有隐藏账户的“老赖”无所遁形。

今年，集美区法院还通过与人保财险厦门市分公司签订服务协议，在厦门全市率先启动“赏金保险机制”，动员全社会力量抓“老赖”。也就是说，被欠债的一方作为悬赏执行申请人，仅需向保险公司支付少量的保费，悬赏成功后，由保险公司向举报人支付赏金。

这个“悬赏机制”启动后迅速取得成果，今年11月14日，集美法院成功抓获被执行人黄某某，并由人保财险厦门分公司支付赏金，成为全市悬赏执行公告赏金成功支付的“第一例”。