厦门做法值得借鉴 与会代表点赞老旧小区改造

代表们参观曾厝垵文创村，了解老旧小区改造情况。(记者郑晓东摄)

厦门日报讯(记者 袁舒琪)老城区如何实现“逆生长”，这是城市可持续发展的一项重要课题，也是厦门近年来改善人居环境的有力尝试。昨日，住建部在厦召开老旧小区改造试点工作座谈会，有关省市及住建系统50多位负责人在厦门观摩学习，并听取了经验介绍。现场观摩时，与会代表、嘉宾先后走进曾厝垵文创村、先锋营小区、神山三航小区，纷纷点赞厦门老旧小区改造的“厦门实践”，认为厦门以老旧小区环境改造为切入点，深化“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，促进文明城市和文明市民共同成长，探索了以城乡社区为基础的城市治理体系和治理能力现代化的路径、方法，形成了可推广、可借鉴、可持续的宝贵经验。

先民生后提升

从居民身边小事做起

对于自己居住的这个小区，神山三航小区的居民曾经用“无、破、乱”三个字来概括。这个建于1983年的小区，30多年来都没有接通燃气管道，消防栓和生活配套也极度缺失。现在，神山三航小区已经完成华丽转身，供水、供气、污水管网等市政设施全面更新，楼面、楼道、房前屋后得到美化绿化。考虑到小区内居住的老人多，居民楼的楼梯拐角处增加了扶手，就连居民家里的卫生间都增加了防滑处理。

看着展板上一幅幅旧貌与新颜的对比图片，听着居民们对于“小改造带来大幸福”的由衷感叹，代表和嘉宾们深有感触。河南省许昌市市长胡五岳说，习近平总书记在十九大报告中指出，要坚持把人民群众的小事当成自己的大事，厦门老旧小区改造工作正是贯彻了这样的理念，让改造以人为本、精准适用，努力让群众更方便、更舒心，从心底迸发出获得感和幸福感，这点非常值得其他城市借鉴。

“共同缔造”融入改造

形成居民自治新模式

崭新的大门、新铺设的透水砖路面、枝繁叶茂的小区绿化，走进先锋营小区，代表和嘉宾们眼前一亮，这个小区在改造中居民共同参与，且在已经改造了近两年时间后，后续管理做得很好。

厦门的老旧小区改造提升工作中，“共同”二字是关键和核心，在改造前要问需于民，形成共谋；改造中要问计于民，达成共建；改造后要问效于民，实现共评，做到群众满意的才通过。先锋营小区创新成立了“家园服务中心”，为老旧小区提供自治小组筹建、物业管理培训等服务，形成了居民自治新模式。

山东省住房和城乡建设厅副厅长周善东感慨道:“最难的事，就是让居民群众动起来。”厦门通过坚持“共同缔造”理念，让居民共同参与改造提升，在参与中相识相知、互助融合，完善小区后续自治管理、创新了社会治理现代化体系。“厦门的经验做法确实走在了全国前列。”

注重文脉传承

将历史文化融入改造过程

2013年，思明区立足曾厝垵文创村特质，发挥文创产业引领作用，充分发动业主、商户、游客共同参与社区建设与治理，探索多元共治的社会治理新模式，摸索出“曾厝垵模式”。如今，昔日的小渔村华丽变身为“中国最文艺渔村”，年接待游客量超过1000万人次，成为厦门旅游新名片。

辽宁省鞍山市住建委主任张兴东告诉记者，他来过厦门多次，对曾厝垵有所了解。他认为，曾厝垵在原有基础上进行城市更新，商业改造非常成功，不仅没有进行大拆大建，还非常注重文化的传承，避免了“千城一面”，值得学习。