海沧城管依法治砂　助力国际一流海湾城区建设

东南网11月28日（福建日报记者 周思明 林世雄）25日，2017厦门（海沧）国际半程马拉松鸣枪开跑，毗邻赛道的海沧鳌冠社区咸水湾休闲度假村迎来了众多选手和游客。赛事结束后，住客们坐在度假村的海边吃茶聊天，远眺碧海清波的美景，尽享周末的闲适。很难想象，一年前，这处海湾还是机器日夜轰鸣，飞沙漫天。

启动砂场专项整治恢复海滩生态环境

“全靠政府整治了这片海滩啊!”谈及现在的祥和宁静，鳌冠社区居民感慨地说。

记者了解到，此前，社区拥军路北侧（咸水湾东北侧）曾有一处砂场，该砂场长期作业，却无任何防尘设施，也无围栏设施设置，对海沧鳌冠社区段的海湾生态环境造成了极大破坏。今年4月，海沧区城管执法局根据砂场专项整治要求，对该处砂场开出整改通知书，责令砂场负责人对该处砂场进行平整和防尘覆盖、栽种树木，并拆除集装箱管理房。

随着海沧区城管执法局砂场整治工作的推进，人们欣喜地发现，裸露的砂石减少了、海水变清了、沙滩又回到了最初的模样。在沙滩的勾连下，人海相亲相近，没有了机器的轰

鸣声和漫天的洗砂扬尘，鳌冠社区里的咸水湾休闲度假村的游客，日渐多了起来。

自2016年年底以来，海沧区城市管理行政执法局开启了全区砂场首次全面调查摸底，并开展全区性砂场专项整治工作。区城管执法局和各街道、职能部门深入一线开展工作，与砂场经营业主展开对话，深入宣传政策法律法规，对全区砂场面积、回填高度、储方量、附属物及配套设施等进行现场清点、测绘、拍照、登记，逐一排查，掌握砂场整治基础资料，建立砂场档案。

为了保证砂场专项整治行动取得实效，海沧区城管执法局坚持“组织引领、舆论先行、动员疏导、执法促退”的工作措施和“调查取证、先易后难、先自行清退后强力执法”的工作步骤，全力推进砂场专项整治工作。

据统计，截至今年6月底，海沧区砂场“两违”专项整治行动共整治28处砂场，面积268982.91平方米，共清理洗砂设备14宗，拆除砂场内违章搭盖98处，面积6783.09平方米。

持续保持高压治违态势“两违”综治纵深发展

为巩固前期的整治成果，今年9月，海沧区城管执法局通过开展“两违”综合治理“百日主题治违”行动，力争通过100天的努力，持续增强治违高压态势，严格遏制新增“两违”或砂场回潮现象，进一步推动“两违”综合治理向纵深发展。

据相关负责人介绍，在前期砂场整治后，海沧区砂场一直处于平静状态，直到近段时间，有四五家砂场出现回潮现象，海沧区城管执法局立即保持强势整治态势，按照新增“两违”的治理方式，坚决予以清理。

最为典型的是鳌冠社区拥军路北侧（咸水湾东北侧）的砂场，年初刚整治完毕，经过一段时间的休整，又开始进行违法建设。11月7日上午，海沧区城管执法局执法队员在日常巡查时，发现该处砂场正在紧锣密鼓地进行作业，在建一层正在钉模板，占地面积111平方米，执法人员当场开具了《责令停止建设通知书》。据执法人员调查，该地块属于海域（填海地块），若继续进行建设，将不利海湾生态环境的发展。当日下午，海沧区城管执法中队执法人员联合海洋执法支队二大队执法人员到现场对该处违建进行联合执法，制止该处砂场的违法建设。

看到鳌冠社区海岸沿线生态环境的逐步改变后，鳌冠社区居民周某由衷地高兴，“不像以前，一片光秃秃，车辆来回运砂，弄得村道外围脏兮兮的。咱们海沧现在在打造国际一流海湾城区，这些不利于生态环境发展的企业是需要整改一下了。”

据海沧区治违办介绍，通过两轮砂场整治，下一步海沧区将开展两轮砂场整治的工作情况和数据汇总，认真总结经验做法。同时为切实加强砂场清退后的常态监管，海沧区将落实属地管理职责，各街道牵头组织村建办、国土所、驻镇执法中队、街道包片包村干部和社区干部，严格按照联合巡查机制，加强对整治后砂场地块的监管，严防砂场回潮。

“对于在砂场专项整治期间新增的、顶风违建的砂场，将在第一时间组织联合行动。对于现在仍在从事盗采海砂、非法运输海砂、非法洗砂和贩卖海砂等活动的砂场，一经发现将迅速依法处置，坚决打击。”相关负责人强调。

砂场整治，折射的是海沧城管人的“耕海之道”。十九大报告提出“建设美丽中国”的目标,这对实施重要生态系统保护和修复重大工程,加大生态系统保护力度提出新的要求。如今,通过实施岸线资源整治修复、沿海村居改造升级、生态廊道建设等蓝色海湾整治项目,海沧海岸线完整了、村容村貌变干净了、海岛也变美了。