海沧国土资源与房屋管理所工作人员陈志宏违纪案例剖析

天真的侥幸 聪明反被聪明误

“手莫伸，伸手必被捉”是一条铁律，但陈志宏在相当长时期却不以为然。这不仅是源于他对法律的无知和缺乏对党纪国法的敬畏，还有一个致命的原因，就是存在他内心深处天真的侥幸。

陈志宏心存侥幸有外部因素的激发。当时海沧土地所在配合征地拆迁工作中存在岗位设置缺陷、监管制度不全、工作程序不规范等问题，给“聪明”的他带来了可乘之机。比如，陈志宏当时所在的岗位没有设置AB角进行相互监督，从对《登记表》初查到实地核查，基本上就是他一人完成。再加上长期以来没有对他进行轮岗，在实际工作中，《登记表》什么时候初查好出档，调查报告中的问题写到什么程度，对谁的审批件优先报送给所领导和分局领导审批，都由他一个人决定。陈志宏知道其中的门道和风险，却敢于大胆收受“人情费”，就是侥幸认为在对《登记表》出档时限上做点手脚，拿点好处，没有人监督，也不容易被发现。

事实也是如此。陈志宏经常利用一些拆迁户对政策、规定不熟悉，存在担心无法顺利通过审核的畏惧心理，以各种理由对一些政策允许，本应得到顺利确权的房屋产权拖延、卡壳不予办理。比如一些人的房屋产权证字迹磨损，房屋四至比对、集体土地建设用地使用证登记名字出错等问题，都成了他拖延初查的“借口”和收取贿赂的“门道”。

一位拆迁户回忆:在村里启动征拆工作后，他便递交了房屋产权相关材料，但过了七八个月，还未收到签订补偿协议的通知，他到海沧土地所打听原因，陈志宏以“你家房屋产权属于‘海澄县旧证’(海沧区历史上曾归属漳州市海澄县)，凡属于海澄县旧土地证的，暂不予审批”为由，不予办理。这位拆迁户当即表示愿意出12万元“人情费”。不久后，他就接到陈志宏的电话，说《登记表》已填好出档。事后，陈志宏收到了该拆迁户的12万元，后来这个拆迁户又如法炮制，请陈志宏帮忙亲戚加快办理房屋产权确认。

陈志宏的“聪明”还表现在他的“隐性受贿”上。一些请托人知道他家开了茶叶店，于是就在请托事前或者事情办成之后到他家的茶叶店喝茶，并以购买茶叶的方式送上“人情费”。陈志宏侥幸以为，这种“人情费”算不上受贿。为此，他收受的多笔“人情费”都是在茶叶店里进行。他辩解说:“我总不能拒绝他们上门消费吧！”

“这是他自欺欺人、自我安慰的说法，为什么这些请托人要去他家而不是别人的茶叶店购买茶叶，而且一‘买’就是数万元？”一位办案人员称，以购买茶叶的形式行贿与直接送现金相比，具有人情往来的隐秘性，但本质上仍然是赤裸裸的利益交换。事实上，不少请托人以购买他的茶叶为名向其行贿，根本就没有拿走他店里的茶叶。陈志宏后来在审查笔录里也坦承:“他们说给我买茶叶，只是表面的托词，这样说双方面子上比较好过，不会难堪。”

“天作孽犹可违，自作孽不可活。”陈志宏活在无知无畏的侥幸里，终究纸包不住火，聪明反被聪明误，自取其辱。