厦门获得全国文明城市“五连冠” 鹭岛文明花为何这样红？

与时俱进，创新前行

“驾驶机动车未按规定避让行人，行经人行横道未减速行驶的，处以一百元罚款”；

“个人在道路或者公共场所随地吐痰，抛弃有害垃圾、厨余垃圾或者其他污秽物质、口香糖残渣等难以清理的垃圾的，由城市管理行政执法部门予以警告，并责令当场清理”……

今年，厦门先后出台并实施《厦门经济特区促进社会文明若干规定》和《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，创新性地以立法的形式，对社会文明提升相关工作作出规定。针对文明创建中的突出难题，发挥法制作用，将基本道德规范转化为法律规范。据了解，厦门现行的99部地方法规中，涉及社会文明建设的达83部。

在推进文明创建的路上，厦门始终坚持从实际出发，与时俱进，不断创新。2015年荣膺全国文明城市“四连冠”后，厦门在全国率先提出了创建“全国公共文明行为典范城市”，不仅要对标文明创建测评体系，还要对标国内外先进城市，在全国立标杆、当榜样。厦门针对文明立法就是学习了新加坡的经验。

向高处看齐，从细微处做实，文明创建能否形成长效机制，更重要的在于落实有效的监督机制。在文明创建的实践中，厦门不断开创更为行之有效的方式方法，例如今年，为了进一步提升环卫精细化管理水平，厦门还创新性地用“一杆秤”考评背街小巷的卫生保洁工作。从7月起，厦门选定了思明区、湖里区各100条背街小巷作为试点，引入第三方测评机构进行考核，通过垃圾称重，衡量哪一条道路更干净，奖优罚劣，促进城市市容环卫管理水平提升。而在同安，如今每一个市民都可以成为“文明卫士”——一旦发现垃圾乱堆放、污染环境、违规停车等问题，都可以通过“同安文明卫士”电子督查平台，及时上传照片，向相关部门举报，而且每一个事项都形成透明的处理流程，倒逼主管部门及时解决问题……

值得关注的还有，经过五届全国文明城市创建的考验，厦门形成了一系列“文明品牌”，政府牵头的文明创建团队和市民自发组成的志愿团队相辅相成，文明创建的“众创”氛围浓厚。

作为顺应市民文化生活需求的有益探索，2015年厦门打造了“社区书院”，建设集学习教育、文体活动、群众议事和组织孵化功能为一体的社区公共空间。社区书院容纳着不同人群共同学习成长，在春风化雨中涵养共建共享的公共精神，提升市民文明素养。目前，厦门已建成社区书院201家，52万多人次从中受益。

此外，厦门先后培育了思明城市义工协会、两岸义工联盟等32个志愿服务品牌团队。据统计，厦门现有网上实名注册志愿者近50万人，占常住人口13%。“有事找志愿者，没事做志愿者”已经成为深入厦门人心的理念。“爱心联动”“关爱空巢老人”“文明交通志愿服务”等首创经验在全国交流推广，文明创建逐渐沉淀为厦门的暖心气质。