集美实施“两违”、市容环境和户外广告“三年整治方案”

借助灾后重建大环境营造拆违“大气候”

集美是我国著名华侨领袖陈嘉庚先生的故里，福建省的著名侨乡，也是国务院批准设立的国家级台商投资区。近年来，随着厦门跨岛发展战略的实施，大批重点建设项目落户集美。一些人趁机非法占地，抢盖抢建违法建筑，与此同时，随着台商投资区的发展，大批外来人口涌入集美，流动摊贩骤然增多，“两违”与占道经营成了城市管理的两大难题。

面对难题，如何迎难而上？去年12月，针对“莫兰蒂”台风灾后重建，厦门市委市政府提出结合灾后重建，重点整治“两违”和市容市貌的工作部署，集美区委、区政府敏锐地感觉到利用这一千载难逢的良机可以打一个“两违”整治的大胜仗！在全区市容整治与环境提升动员部署会上，区委书记李钦辉、区长何东宁响亮提出以“六线六片”区域为重点的整治方案。一场借力灾后重建大环境，营造拆违“大气候”的战役在集美区打响了！

作为城市管理主力军的集美区行政执法局义不容辞，担起了主力军的重担，在集美区委、区政府的带领下，与“六线六片”所涉及的6个镇（街）紧密配合，发挥大城管的作用，协同作战，攻坚克难，全力推进以集美大桥、杏林大桥和厦门大桥以及厦深、福厦铁路沿线、杏林湾、园博苑、厦门北站周边等重点路段的整治。经过近一年的努力，全区完成“两违”治理2617起，拆违总面积近100万平方米，超额完成市下达任务，名列岛外各区前茅。

集美鳌园是国家4A级风景区，也是华侨风貌建筑最集中的区域。多年来历史遗留违章建筑的存在，遮挡了华侨历史风貌建筑的显现，位于龙舟池南岸的“集美旅游商城”就是其中最为突出的一座建筑。今年5月，集美区委、区政府借灾后重建的东风，下大决心，拔掉这座历史违建，集美区城市管理行政执法局与集美街道、区综治办等多部门紧密协作，在认真做好过细的思想工作和安置工作之后，一鼓作气，拆掉了这座建成20多年，建筑面积达2万多平方米的历史遗留“两违”建筑，为推动全区“六线六片”的整治提供了成功经验。

厦深、福厦铁路沿线在集美辖区涉及灌口、后溪、杏滨、杏林4个镇（街），沿线违法建筑，特别是历史遗留违建物也是多年没有解决的老大难问题。是“硬骨头”也得啃下，在区委、区政府的统一指挥下，集美区城市管理行政执法局相关执法中队全力以赴，全员上阵，局机关人员深入一线，协调指挥，大家吃住在工地上，在各镇（街）以及国土、公安、卫生、供水、供电等部门通力协作下，一举突破，啃下了这块“硬骨头”，拆除铁路沿线的各类违建达428处，总面积达33.5万平方米。尤为突出的是杏滨街道，组织开展了为期15天的专项整治行动，共清理油罐车、水泥搅拌车、集装箱货柜车等车辆685部，清理建筑塔吊构件、桩基套桶等大型铁件、地铁施工材料及大型废铁回收站的库存废铁共15000余吨，清理大型汽修厂、物流公司及管材堆场15家，共拆除违章建筑114处、面积5.3万平方米，腾空土地面积20.2万平方米。

集美区出台和实施新一轮城市管理再提升方案后,区委区政府主要领导深入六线六片调研。　冯立东　摄

新时代展现新作为城市提升整治方案出台

党的十九大绘就美丽中国的宏伟蓝图，给厦门城市发展进一步指明了方向。在学习讨论后，大家一致认识到，新时代要有新作为，而作为城市管理的主力军，应该在提升城市管理上努力工作努力创新。

灾后重建工作取得阶段性成果，给全体党员干部和职工以莫大的鼓励。根据市委市政府的部署，集美区委、区政府及时组织召开市容提升整治专题会议，总结借力灾后重建和厦门会晤大环境，营造大气候，打赢“六线六片”拆违战役的成功经验。集美区城市管理行政执法局适时结合城市管理工作，及时开展以抓“两违”治理、抓市容环境整治提升、抓店招与户外广告治理、抓重点项目征拆保障、抓执法队伍建设为核心的整治行动。

根据“五抓”方针，将由集美区城市管理行政执法局牵头组织对辖区内“两违”建设情况进行全面摸排，以镇（街）为单位建立台账，在“六线六片”整治的基础上，对辖区内国道、高速公路、高铁（动车）、地铁、城市快速路及连接交通枢纽的进出道路沿线两侧可视区域内的顶层违建、铁皮层、加层出租、破墙开店，乱搭乱盖等“两违”建设情况进行全面摸排。摸清违建分布，提出分类处置方案，为建设局、规划局提出整治片区规划图提供依据。特别是重点整治非法占地违法建设和以设施农林业项目、项目部建设为名的非法建设以及铁皮屋和顶层违建、破墙开店、乱搭乱盖等非法行为，做到应拆尽拆，力争3年左右时间分期分类消化历史违建存量。与此同时，还将严厉打击新增违建，坚决落实市即将出台的史上最严“违建问责制”，狠抓网格化责任制的落实，强化对新增“两违”责任追究，切实把“两违”综合治理的主体职责明确到人，把三个“三年整治方案”化作三把利剑，让集美的城市管理再上新台阶。

集美区城管执法局与多部门联合作战,依法依规拆除历史遗留违法建筑物。王文津　摄