报告指出:作为经济新常态下加快区域创新发展、激发创新创业活力的新平台,推进供给侧结构性改革、推动高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承的新举措,推进项目建设、拉动有效投资的新引擎,加快推进新型城镇化的新抓手,特色小镇重在特色,产业是关键,文化是灵魂。作为经济较为发达的沿海省份,福建拥有丰富的产业与文化资源,城镇化基础较好,是全国深化改革的先行区域,在大力推进特色小镇建设上具有较大优势和潜力。近年来福建相继开展小城镇综合改革建设试点,出台特色小镇建设指导意见,多元推进,多重政策倾斜,推进特色小镇建设。初步形成以传统特色产业、高科技特色、旅游休闲文化产业为主的特色小镇建设体系。但也存在特色不鲜明、体制机制创新不足、产业内生性不足,文化传承不够等问题,应结合福建各地的特殊情况分层分类推进,探求产业内生发展路径,以文化营造小镇社区,创新制度供给,破解特色小镇的可能性制度障碍。 报告指出:台湾虽没有“特色小镇”或“特色乡镇”这样的称呼,也没有推动产、城、人、文四位一体融合发展的产业或城乡建设政策。但廿多年来,台湾从工业社会转型到以商业服务为主的社会,面临传统产业转型、劳力密集产业外移、城镇开发与文化传承、经济发展与生态保育、休闲旅游与生活质量等问题;期间,不论是民间自发还是政府主导,投入许多人力、资金和政策来协助台湾乡镇社会与经济发展。台湾小镇大多立足百年产业基础,扎根在地文化脉络,区隔出属于自己的特质。近三十年的建设,取得四大鲜活经验:产业定位力求“特而强”,强调地域活化,追求错位发展;功能体系力求“聚而合”,融合营造宜居宜业的文化场景;城镇形态力求“精而美”,多维展示地域文化特色;制度设计力求“活而新”,体现机制供给个性化。近年来,台湾推动生物科技、绿色能源、精致农业、观光旅游、医疗照护、文化创意六大新兴产业,推出一系列观光旅游推广政策,从“体验观光˙点亮村落”计划到票选10大观光小城,从台湾向前行到微笑台湾319,极力推展台湾各地乡镇在地特色及观光发展,以期打造以在地文化为特色、以“三生、三慢”(生产、生态、生活;慢游、慢食、慢活)为策略、达到“四位一体”(生产、文化、旅游、小区)的文化旅游。 报告认为:闽台同根,五缘流长,乡镇更有割舍不断的联系,闽台在特色小镇建设上可以相互借鉴、互相合作,在产业、功能、形态和机制方面进行有益探索。对于展开两岸基层民众交流,促进闽台产业的转型升级和共同的文化传承具有积极意义,有利于新形势下闽台合作实质性发展。 |
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