厦门市协调发展 崛起高颜值高素质之城

规划引领实现发展与生态双赢

3个月前，海沧区临港新城一个地块在招拍挂前把规划提交专家评审。厦门市交通研究中心对规划的建筑容积率提出了异议：未来该区域的交通承载能力，将难以承受现有规划的建筑开发容量，机动车尾气与生活污水排放等问题将率先影响生态环境。

降低容积率意味着数亿元的损失，怎么办？海沧的选择是该降就降。“生态环境保护没有后悔药可吃，只看眼前利益，未来付出的代价可能更大。”海沧区政府相关负责人说。

在发展中，坚持“生态优先，项目建设为生态让路”，是厦门一直坚持规划引领，让发展与生态双赢的生动写照。

近年来，厦门统筹整合各项规划，建立了统一的空间规划体系，形成生态控制线、城市开发边界、海域系统、全域城市承载力四大板块一张蓝图。

这张蓝图的作用不可小觑。海沧大屏山公园地块曾规划为一座星级酒店，在城乡规划、土地利用总体规划中都是作为建设用地的。然而，项目用地却处在“一张蓝图”划定的生态控制线内。经协调，项目取消，规划调整。如今，大屏山公园成了市民休闲健身的好去处。在这张蓝图上，相互打架的类似“图斑”，就有12.4万处。

不仅项目建设为生态让路，产业转型也在为环境承载“减负”。厦门软件园二期面积只有1平方公里，却汇聚了包括美图、4399、美亚柏科等一批优秀互联网企业。从2008年至2016年，软件园产值从90亿元增至701亿元。

如今，厦门紧抓新一轮科技和产业革命带来的新机遇，培育发展生物与新医药、新材料、节能环保、物联网等新经济、新业态。

相关部门和单位的主动性也被调动起来。例如，厦门市环保局不断推进污水管网建设、规模化畜禽养殖污染治理、机场码头油改电等重点减排工程建设，为发展腾出总量空间。“环境质量不断提升，单位GDP能耗持续降低。”厦门市生态文明建设领导小组办公室有关负责人说，一升一降体现了经济发展与生态环境的双赢。