厦门市全力推进国家级海洋生态文明示范区建设工作

科学谋划 奏响蓝色生态乐章

厦门市全力推进国家级海洋生态文明示范区建设工作

中华白海豚在厦门海域嬉戏遨游。

▲优良的海洋生态环境吸引海鸥在厦门海域觅食。

厦门日报讯（文/记者 林雯 通讯员 佘逸 图/记者 姚凡）白浪拍打黄金沙滩，绿树点缀环岛岸线，中华白海豚在碧海中嬉戏遨游，白鹭在滩涂间信步闲庭……一个拥有390平方公里海域面积、226公里海岸线和近2000种海洋生物的美丽海湾城市，这里就是鹭岛厦门。

纵观近年来厦门的城市发展历程，每一个关键阶段无不被深深打上了“生态”的烙印。在国家海洋局的指导下，在省委、省政府的统筹部署下，厦门以中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和《国家生态文明实验区（福建）实施方案》为指导，制定了《厦门市推进国家生态文明实验区建设暨厦门市生态文明体制改革行动方案》，以近岸海域水环境污染治理和中美海洋垃圾防治合作实施方案为抓手，以解决厦门海域突出生态环境问题为导向，全力推进厦门国家级海洋生态文明示范区建设工作。

【亮点1】

建章立制

加强海洋生态管理保护

生态建设要出成果，制度是保障。在海洋管理与保护方面，厦门坚持建章立制，完善日常工作管理。市委、市政府高度重视厦门国家级海洋生态文明示范区建设工作,成立以市长为组长的海洋生态文明示范区创建领导小组，并设立创建领导小组办公室挂靠市海洋与渔业局，负责推进全市的海洋生态文明示范区建设工作。近年来，厦门先后编制完成并由市政府办公厅印发了厦门国家级海洋生态文明示范区建设规划和实施方案，有效地形成了由海洋部门牵头，环保、发改、水利、市政、海事、农业等多部门参与的海洋生态文明建设工作体制机制格局，将海洋生态文明示范区建设纳入全市生态文明建设大盘中同步推进，为厦门市获得国家生态市打下了坚实的基础。

值得一提的是，厦门还将海洋生态文明示范区建设和海洋环境保护目标责任制落实情况纳入市委、市政府对各区委、区政府的年度生态环保考核指标体系，通过下达“硬任务”的方式有效提升海洋生态建设效率。

【亮点2】

深化配置

提升海洋资源利用水平

发展经济，但绝不以牺牲环境为代价。

厦门从顶层设计入手，科学谋划保障海洋经济发展。近年来，厦门不仅满足了轨道交通、第二西通道等一批重大重点项目的用海需求，制定厦门市无居民海岛收储制度，推进大兔屿等重点海岛的收储工作，还推进海洋与渔业“多规合一”，完成7个海洋与渔业相关规划数据的数字化和规范化处理，成功构建了海洋与渔业规划“一张图”的信息共享平台。

记者从厦门市海洋部门了解到，在推进海域使用权市场配置工作方面，厦门不仅将自贸试验区用海政策推广到全市，还探索出“土地+海域”联合出让、海域使用权资格出让及规划环评与用海论证基础上出让等新方式，在全国率先解决海域使用权和土地使用权市场配置衔接问题。

来自海洋部门的数据显示，通过深化海域资源配置，厦门每平方公里海域产业增加值从2015年的1.21亿元上升至现在的1.54亿元；单位海岸线产业增加值从2015年的1.81亿元/公里上升至2.34亿元/公里。

【亮点3】

成效显著

海洋生态得到保护和提升

毋庸置疑的是，厦门的城市吸引力正在不断增强。统计数据显示，最近5年，厦门常住居民数量不断攀升，与此同时，厦门的各项建设发展也蒸蒸日上。一边是不断刷新的经济数字，一边是海洋生态得到保护和提升，这充分反映了厦门市委、市政府对海洋生态治理与海洋环境维护的重视程度。

近年来，厦门先后落实了国家“十三五”规划纲要中提出的厦门湾水质污染治理和环境综合整治工程；组织编制《厦门市蓝色海湾整治行动方案》，2016-2017年度共申请资金4亿元；联合海洋、市政、海事、港口等多个部门，持续推进《厦门近岸海域水环境污染治理工作方案》各项工作落实；编制《中美海洋垃圾防治厦门-旧金山“伙伴”城市合作实施方案》获国家海洋局批准后市府办印发执行；完成了2016年市委年度重点调研课题《厦门海洋垃圾防治研究报告》——截至目前，全市已累计修复岸线30公里，建成人造沙滩100多万平方米，红树林种植57万平方米，退垦还海8.58平方公里，累计完成清淤1.68亿立方米，增加纳潮量2100多万立方米；厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区管委办获环境保护部等7个部门联合颁发的中国保护区事业60周年先进集体；在全国率先开展海洋工程环保监理试点，推动厦门湾口海砂开采工程海洋环保监理试点实施，建立了海洋环保监理制度。

【亮点4】

文化建设

形成海洋意识教育新格局

市委、市政府持续推进海洋文化建设，爱海、护海的传统在一代又一代厦门居民之间完成了接力传承。

据海洋部门介绍，近年来厦门市海洋文化建设硕果累累——持续推进海洋文化设施建设，海峡两岸科技展示馆成为厦门市展示海洋科技的重要科普窗口；推进海洋意识教育基地建设，海沧天心岛小学和厦门大学被国家海洋局批准为“全国海洋意识教育基地”；建成全国首个、全省唯一中华白海豚主题广场——厦门世纪中心中华白海豚文化广场；市科技馆、大嶝休闲渔村等馆所单位创建了6家市级海洋意识、海洋科普教育基地。至此，厦门在创建海洋意识教育基地建设方面，因地制宜地形成了有国家级、市级两个层次，有大、中、小学完整学校系统，有馆所、企业广泛参与的全新格局。