厦门市全力推进国家级海洋生态文明示范区建设工作

科学谋划 奏响蓝色生态乐章

厦门市全力推进国家级海洋生态文明示范区建设工作

中华白海豚在厦门海域嬉戏遨游。

▲优良的海洋生态环境吸引海鸥在厦门海域觅食。

厦门日报讯（文/记者 林雯 通讯员 佘逸 图/记者 姚凡）白浪拍打黄金沙滩，绿树点缀环岛岸线，中华白海豚在碧海中嬉戏遨游，白鹭在滩涂间信步闲庭……一个拥有390平方公里海域面积、226公里海岸线和近2000种海洋生物的美丽海湾城市，这里就是鹭岛厦门。

纵观近年来厦门的城市发展历程，每一个关键阶段无不被深深打上了“生态”的烙印。在国家海洋局的指导下，在省委、省政府的统筹部署下，厦门以中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和《国家生态文明实验区（福建）实施方案》为指导，制定了《厦门市推进国家生态文明实验区建设暨厦门市生态文明体制改革行动方案》，以近岸海域水环境污染治理和中美海洋垃圾防治合作实施方案为抓手，以解决厦门海域突出生态环境问题为导向，全力推进厦门国家级海洋生态文明示范区建设工作。

【亮点1】

建章立制

加强海洋生态管理保护

生态建设要出成果，制度是保障。在海洋管理与保护方面，厦门坚持建章立制，完善日常工作管理。市委、市政府高度重视厦门国家级海洋生态文明示范区建设工作,成立以市长为组长的海洋生态文明示范区创建领导小组，并设立创建领导小组办公室挂靠市海洋与渔业局，负责推进全市的海洋生态文明示范区建设工作。近年来，厦门先后编制完成并由市政府办公厅印发了厦门国家级海洋生态文明示范区建设规划和实施方案，有效地形成了由海洋部门牵头，环保、发改、水利、市政、海事、农业等多部门参与的海洋生态文明建设工作体制机制格局，将海洋生态文明示范区建设纳入全市生态文明建设大盘中同步推进，为厦门市获得国家生态市打下了坚实的基础。

值得一提的是，厦门还将海洋生态文明示范区建设和海洋环境保护目标责任制落实情况纳入市委、市政府对各区委、区政府的年度生态环保考核指标体系，通过下达“硬任务”的方式有效提升海洋生态建设效率。

【亮点2】

深化配置

提升海洋资源利用水平

发展经济，但绝不以牺牲环境为代价。

厦门从顶层设计入手，科学谋划保障海洋经济发展。近年来，厦门不仅满足了轨道交通、第二西通道等一批重大重点项目的用海需求，制定厦门市无居民海岛收储制度，推进大兔屿等重点海岛的收储工作，还推进海洋与渔业“多规合一”，完成7个海洋与渔业相关规划数据的数字化和规范化处理，成功构建了海洋与渔业规划“一张图”的信息共享平台。

记者从厦门市海洋部门了解到，在推进海域使用权市场配置工作方面，厦门不仅将自贸试验区用海政策推广到全市，还探索出“土地+海域”联合出让、海域使用权资格出让及规划环评与用海论证基础上出让等新方式，在全国率先解决海域使用权和土地使用权市场配置衔接问题。

来自海洋部门的数据显示，通过深化海域资源配置，厦门每平方公里海域产业增加值从2015年的1.21亿元上升至现在的1.54亿元；单位海岸线产业增加值从2015年的1.81亿元/公里上升至2.34亿元/公里。