厦门建设智慧城市 200多项惠民服务“一网打尽”

【关键词1】

三网融合

有效创新定向破障 实现“互联互通”

如果把信息化应用比作路上奔驰的汽车，那么“三网融合”就是那宽阔平坦的道路。有了“三网融合”，手机、电脑、电视就可实现多屏融合。对此，厦门市委市政府高度重视“三网融合”工作，组织各部门“定向破障”，突破“三网融合”中政策、技术、标准、商业模式的障碍，实现网间互联互通。

2014年5月17日是个值得铭记的日子，这一天，厦门电信、移动、联通、广电签署战略合作协议，在网络基础设施共建共享共维、城市通信管道管线统建共享、宽带地图共同绘制、共建信息消费体验馆等四方面实现战略合作。2015年3月，厦门在全国率先推行对运营商和用户双向补贴的政策，实现三网融合“一通到底”。

在“三网融合”的基础上，厦门积极推进小区网络“三同一专”（同机房、同通道、同网关、专业运维）模式，各运营商不需要投入小区设备，着力“拼服务、拼带宽、拼价格”，百姓可自由选择运营商，从而促进“提网速、降网费”，让百姓用得上、用得起、用得好信息服务。

与此同时，厦门率先全国绘制宽带地图，于2015年6月完成并发布的宽带地图，以地图的形式展示厦门宽带基础网络情况、信息惠民和信息消费大数据等，比如，厦门的哪家餐馆、酒店以及景区提供免费Wi-Fi，都会在“宽带地图”上予以标示，不仅有助于摸清“家底”、完善基础设施和数据库，更有助于引导消费者享受宽带环境下带来的消费体验，促进信息消费。

【关键词2】

电子政务

有效整合打破孤岛 促进“减负增效”

电子政务，是“数字福建”建设的龙头。

十多年来，厦门将电子政务建设贯穿始终，并在此基础上积极构建“横向到边、纵向到底”的信息共享和业务协同机制，打破信息孤岛，创新城市治理体系。

一名社工，一台电脑，不到半小时，辖区内230栋楼内住户的信息便统计完毕，一份与人防演练相关的分析数据也随之完成。而在实行信息化以前，完成同样的工作，必须由20余名社工挨家挨户上门收集信息，耗费至少5天的时间。社工的减负，得益于厦门在全市推行的“社区网格化服务管理信息平台”。如今，厦门市所有村(社区)都实现了“一个网络、一个入口、一个终端”办理各类业务，并且各项业务都与市级职能部门实现信息共享与业务协同，不仅提高了社区工作效率，更创新了社区服务，获得市民点赞。

社区网格化服务管理信息平台，正是厦门通过构建智慧城市，推动城市管理与社会治理创新的典例。“十二五”期间，厦门率先全国打造了“多规合一”系统，搭建“多规合一”基础上的市级审批管理服务业务协同平台，实现与市区两级规划、发改、国土、环保以及海洋、林业、水利、交通、教育、卫生、农业等部门信息共享，从而大幅减少行政审批时间，提升审批效率。比如，以往需要53个工作日审批完成的建设项目用地许可环节，其审批时间缩短到10个工作日。

此外，厦门还率先全国建立了政府大数据中心。这一智慧城市的“核心大脑”覆盖了全市所有业务部门、所有区级信息中心及区各部门，将全市政务服务和惠民服务信息整合在一起，力促信息孤岛的互联互通，实现部门间数据互认。