释放厦门市思明发展新动能 营造众创氛围

创新体制机制 激发社会活力

在安溪县官桥镇，蓝溪畔一片建设热土正在腾飞。这里是思明区和安溪县携手共建的经济园区，其中厦门泉州(安溪)经济合作区思明园更是被视为思明区发展的“后花园”。

“思明园一期启动区内8栋厂房已建成投用，目前8家企业已入驻，还有一批意向企业在洽谈中。”负责承建思明园的泉州全和发展有限公司总经理林宁说。思明园总规划用地面积4.79平方公里，总开发用地面积2.92平方公里，分两期开发建设，项目总投资150亿元，首期总投资50亿元。

值得关注的是，2014年9月，厦门泉州(安溪)经济合作区思明园正式启航，这是思明区首次跨出厦门，采取“飞地”模式探索发展，开启了区域经济合作新篇章，更是对厦门跨岛发展战略的积极响应。

“思明区与安溪县采取‘同城化合作’模式，地位更平等，合作区内采取财税‘五五分成’双方合作更有积极性。”思明区工业园区管委会常务副主任白建生说。

对思明区来说，深受土地稀缺、用地成本高制约，将区内一些成长性好、贡献力强、需要较大规模用地的企业移植到飞地合作区内，拓展了发展腹地，留住了税源；对安溪来说，则补充了工业发展动力，拓展了税源，入驻企业也能享受政策洼地带来的各项优惠政策叠加。

创新发展思维，思明区千方百计谋求经济发展，还有更多可圈可点的举措：在体制机制创新上，思明区持续加大简政放权力度，力争应放尽放、应减必减，包括继续深化“一照一码”等商事登记制度改革，推进企业注册全程电子化，设立小微企业还贷应急资金，探索银政担贷风险分担机制，编制财政三年滚动规划，增强财政政策的前瞻性和可持续性；持续加大科技投入，深化产学研合作与协同创新，促进科技成果加快转化，培育一批有竞争力的创新型领军企业等。