厦门湖里“三位一体”融合机制 实践监督执纪新模式

东南网8月22日（福建日报记者 通讯员 阮俊杰）近日，湖里区纪委出台《关于构建派驻监督、巡察监督、执纪审查“三位一体”工作融合机制的意见》，坚持内涵式发展，促进派驻机构、巡察机构、执纪审查机构职能有机融合，形成工作合力，提升执纪监督问责实效。

《意见》明确派驻纪检组、区委巡察办、区纪委机关的主要职责，各个机构认真履行自身职责，在工作中实行交叉协作。派驻纪检组履行对驻在单位的监督责任，协助巡察组做好巡察工作。区委巡察办分析汇总巡察情况和问题，提出处理建议，反馈巡察意见，移交和督办有关巡察事项等。区纪委机关对全区遵守党的纪律、作风建设等情况进行督查，监督指导案件查处等工作。

同时，《意见》在下沉指导、集体协作、人员互补等方面，建立了13项具体工作制度，加强各机构之间的信息互通、统筹协调、联动合作。如在下沉指导方面，建立了区纪委领导挂钩联系、派员下组指导、干部轮值接访等制度；在集体协作方面，建立了重要信访件、重大疑难案件分析研判、提级办案或交叉办案等制度；在人员互补方面，建立了支持配合巡察工作、纪律审查工作、专项监督检查等制度。

“我们着眼于提升全员实战能力，解决纪检工作存在的薄弱环节，注重针对性、操作性，通过‘以访代训’、‘以案代训’、‘巡察实战’、跟班学习等手段，将各种‘练兵’方式有效结合，切实提升实战能力，实现力量整合互补，干部能力素质同步提高。”湖里区纪委相关负责人介绍。

此外，《意见》还明确了组织保障措施，确保发挥融合实效。在指挥调度上，加强统一指挥和调配，确保政令畅通、运转有序。坚持每月两次例会制度，交流有关情况，分析研判和解决困难问题。在全局统筹上，强化“一盘棋”思想，要求纪检监察干部要坚决服从监督执纪问责大局，抽调、选派的人员应在3个工作日内完成工作交接，及时到位。在管理监督上，明确专门部门对“三位一体”工作融合机制进行服务保障，同时履行监督职责，加强动态监管，对融合工作不配合、不支持的及时介入，推进良性互动，形成工作合力。