厦门湖里区财政局以制度建设管控廉政风险

完善制度框架，筑牢权力运行“防火墙”

不久前，在“湖里区社会福利服务中心工程项目”的编标过程中，湖里区财政局提前介入，同时委托另外两家具有甲级资质的造价咨询单位对工程招标控制价实行“平行编审”，将原编制预算价18759.52万元压缩为18195.52万元，为财政节省资金564万元。

财政工作出实效，得益于湖里区财政局在完善制度建设，规范权力运行方面的不懈努力。为了让重大决策有章可循，财政局积极探索重大项目审核方式，制定了《湖里区财政局关于优化工程预决算审核方式的通知》，同时，不断完善财政行政民主决策机制，制定了一系列扶持企业优惠政策。

让内部控制有法可依，让权力运行有据可查。湖里区财政局不仅注重厘清财政职能和廉政风险“穴位”，同时，注意让权力在阳光下运行。

据介绍，紧紧围绕财政预决算、资金拨付、工程审核、工程招投标和政府采购等重要环节，湖里区财政局制定了5类风险防控监督办法，构建起了“权力制衡、权责一致、风险控制”的财政内控工作机制，并设置内部科室工作岗位40个、业务审批流程图49个和风险防控图33个，为权力运行筑牢“防火墙”。

如今，只要通过区政府公开网站查询，全区的预决算及“三公经费”预决算就能一目了然。在积极推进“放管服”改革的过程中，财政局还明确了权责事项162项，进行网上公开，接受社会监督，打造“阳光财政”。通过对政府采购和工程项目招投标进行规范管理，也提高了工作效率，降低了企业交易成本。

值得一提的是，湖里不仅在制度上筑牢权力运行的“防火墙”，也进一步深化廉洁教育，筑牢思想上的“防火墙”。2016年来，共开展廉洁建设党课30场，领导干部带头上了8场廉政党课，还专门邀请区检察院主要负责人给党员干部上预防职务犯罪和渎职罪课，组织党员干部观看警示录等警示教育片，利用湖里微信平台、湖里区廉政网、鹭岛清风等媒体及时推送党风廉政建设相关活动。