灌口农贸市场周边环境整治 为进一步优化市容探索经验

为整治占道经营，灌口农贸市场门口的停车场设为凌晨临时批发摊位。图为昨日上午的农贸市场门口，临时摊位恢复为停车位，路边未出现占道经营。（刘平摄）

厦门日报讯（记者 应洁 林桂桢 通讯员 冷海东）家住集美灌口的老林每天都要到镇上最大的农贸市场——夏商（灌口）农贸市场（以下简称“灌口农贸市场”）买菜，但几乎每天早上，市场门口总有摊贩占道摆摊，给行人通行带来麻烦。

不过，最近一段时间，他发现原本乱哄哄的市场门口有了改观:占道摊贩不见了，因无序占道、无人管理而产生的路面垃圾也随之减少，农贸市场门前整洁了许多。

为了彻底“根除”灌口农贸市场周边的市容乱象和安全隐患，今年春节过后，相关部门加大力度，由灌口镇政府牵头，城管、交警、市场监督管理以及该市场的经营管理单位夏商集团等多部门多次协商、研究方案，“集中火力”联手整治，并以设置“临时摊位”的方式彻底解决占道经营的根源。这一案例也为厦门进一步优化市容、加强城乡农贸市场管理探索了经验。

现象

摊贩占道经营 造成脏乱影响交通

昨天上午，记者来到灌口农贸市场，常到这里买菜的居民告诉记者，以前市场门口每天早高峰基本上都是堵车，“占道的摊贩排了100多米，灌口大道是双向三车道，常常有一两个车道被占用。”

灌口农贸市场地处324国道灌口大道段和国道319线的交叉处，这两条路都是灌口最繁忙的主干道，常常有大型车辆路过。摊贩占道，不仅造成脏乱、影响交通，而且摊贩的自身安全也存在隐患。

据介绍，灌口农贸市场的摊位主要经营果蔬农产品的零售，因面积有限，没有预留批发蔬菜的摊位。到了凌晨时段，市场门口便自发形成蔬菜“批发夜市”，尤其是灌口农村地广，蔬菜种植户不少，都希望就近做批发生意。

通常情况下，批发蔬菜的时间是下半夜，但有的菜农到了白天仍在占道经营，因此就出现早高峰时段，菜农和车辆一起“抢占”马路的局面。

治理

划定“临时摊位” 设置准入门槛

事实上，灌口农贸市场门前的占道经营多年来历经“整治——回潮——整治”的循环，一直无法彻底“根治”。既要考虑蔬菜批发的需求，又要规范管理，如何兼顾？

为此，集美区委、区政府高度重视、力求破解，灌口镇政府以及城管、交警、市场监督管理、公路、交通执法等多部门联手，想方设法进行长效治理。

以“疏堵结合”、“治标治本”为目标，有关部门首先将市场门口的配套停车场设置为凌晨临时批发摊位，并严格划定每天凌晨2:00至清晨6:30为经营时间，其余时间恢复为停车场，并收取一定的管理费用于临时市场的安保和保洁，彻底解决占道经营顽疾。

此外，这个临时市场还设置“准入门槛”，要求入驻者必须是实际在灌口租地种菜的菜农而非“二手贩子”。此外，每名进场的菜农都要签署一份承诺书，保证文明经营。目前，已有115户菜农入驻该临时批发市场。