湖里区探索“路长制” 与社区结对助推文明创建

　　▲社区志愿者结合路长制规整共享单车维护街景

　　▲“路长”进社区一线解决问题

东南网8月7日讯 （海峡导报记者 林泓/文 沈威/图 通讯员 王光熙 陈瑜瑾刘立民）上级驻区单位到社区开展共建工作，这事儿挺常见。但如果驻区单位和社区进行文明创建的结对共建，并到社区当起了“路长”，这事儿可是头一回。

4日，湖里区召开“湖里区上级驻区单位与所在社区结对开展文明共建工作推进会”，导报记者从会上获悉，湖里区将在全省率先探索开展上级驻区单位进社区结对共建文明创建活动。这些驻区单位的工作人员，也将参与到社区当“路长”。

据介绍，在驻区单位到所在社区结对共建的过程中，还要接受社区的考评，依照社区需要，立足自身优势、特色资源，共同创建文明湖里。

到社区报到 共建共治聚合力

湖里区城市综合管理“路长制”已经实施了一个多月。其间，通过“路长制”，实现了治理力量下沉一线，一线解决城市综合管理问题，许多影响居民生活的不文明行为，有碍城市“美颜”的乱象得以一线治理，迅速解决。

而接下来，路长的力量还将进一步扩大充实。据介绍，目前已有湖里区地方税务局、厦门火炬高新区管委会、厦门市救助管理站等25个驻区单位和其所在的社区形成了结对子，这些驻区单位将与所在社区“结对”共建，配合参与服务群众，形成共治合力。

在当天召开的“湖里区上级驻区单位与所在社区结对开展文明共建工作推进会”，中共湖里区委常委、宣传部部长、区政府副区长丁红斌表示，提倡驻区单位和社区共建的过程中，发扬求实创新的精神，以结对的方式共建共治形成合力，目的就是形成全民创建的氛围，打造文明湖里。

驻区单位到“结对”共建社区报到后，将根据社区安排，包干社区指定路段，每周二、四、六下午到“结对”社区制定路段履行路长职责，共同做好社区主次干道、背街小巷、商业大街及周边可视范围内的城市综合管理各项工作。

各街道、各社区也将积极与辖区内上级驻区单位对接联系，倡导驻区单位立足自身优势、特色资源，积极开展形式多样、格局特色的文明创建活动，帮助社区破解物业管理、环境卫生、交通秩序等文明创建难题。

让社区统筹 巧借力助文明创建

“在把文明创建工作深入最基层的过程中，将以社区为轴、为枢纽来进行工作的统筹安排。”丁红斌说，在驻区单位进社区参与路长制行动的过程中，要发挥求实创新的精神，把统筹的权力交给所在社区，让社区依照实际工作情况，统筹使用这些下沉的力量，开展文明创建活动。

据介绍，在驻区单位和社区开展文明创建结对工作的过程中，要通过开好一个协商会、提供两个底数，打好一个特色品牌，切实形成一社区、一共建、一特色、一品牌，扎实推进文明创建活动开展。

值得一提的是，在这过程中，这些驻区单位的干部，不仅得听社区的，社区还掌握有对这些驻区单位的评判权。也就是说，在考评中这些驻区单位做得好不好，还得看看所在社区的意见。

导报记者获悉，湖里区将通过加强对上级驻区单位参与文明创建工作的考评，将路长制列为文明创建考评的主要内容，采取查阅记录、实地检查、随机抽查的方式，对上级驻区单位参与“路长制”情况进行督查考评，划分出优秀、良好、合格、不合格等考评登记，将考评成绩上报市委组织部和市文明办，并总结宣传驻区单位在文明共建中创建出的好经验和先进事迹。

据介绍，下一步湖里区还将通过让国企、民企进社区开展文明创建活动，进一步挖掘力量下沉至各社区、各小区，实现文明创建全覆盖。

规范路长制 让创建真正为民

“路长”们实现了治理力量下沉，在一线解决社区问题。与此同时，湖里区进一步细化“路长制”工作，形成了路长工作流程图，让路长在工作过程中，有程序可依，有制度可管。

工作流程中，“路长”需要到社区报到，继而上街巡查，社区对“路长”是否按时开展工作、是否巡查到位实行一线的监督。

其间，“路长”如发现个别共享单车乱停放、“门前三包”相关规定落实不好、路面少量垃圾等可以自己动手解决的问题，路长们要自身解决或者进行现场劝导。如果是需要相关部门解决的问题，则可以通过联系路巡员、拨打城管指挥中心电话、拨打各职能部门电话将问题进行上报，有关部门需要进行反馈。

在路长制开展的过程中，遇到市政设施、环卫保洁、绿化管养、城市执法、建设工地等各项问题如何处理？责任部门分别是谁？

这些工作，湖里区也都一一考虑。湖里区列出了10大项25项的路长巡查发现问题处置责任清单，相关问题及现象列得清清楚楚，让“路长”们在巡查过程中，工作流程规范且工作效率更高。

值得一提的是，这些“路长制”需要解决的系列问题，也正是文明创建需要一一落实到位的不文明行为。相关负责人介绍，“路长制”是文明创建的举措、机制和平台，湖里区通过将文明创建和城市综合管理“路长制”实现有机融合，把握文明创建这一核心，通过活动开展，打造文明湖里，真正实现创建为民，让老百姓得到实实在在的获得感。

现场

“路长”和志愿者协力维护城市之美

在园山南路旁的龙潭花园小区里，湖里区直机关党工委的干部们正将一处乱摆放的建筑木梯规整到位，同时将小区里歪倒的垃圾桶扶正。

湖里区直机关党工委书记雷爱和告诉导报记者，他们单位包的正是园山社区几条主次干道。在每周二、四、六当“路长”的过程中，他们不仅仅局限于主次干道和背街小巷，常常深入到每个小区里。纠正小区里的一些不文明现象，“遇到力所能及的，我们就一线解决问题，遇到需要进一步协调的问题，再通过‘路长制’机制，进行上报协调。”

雷爱和说，针对之前他们发现并汇报的一系列问题，他们每次开展“路长”工作的过程中，都会及时跟进，确保一个个问题实现解决，维护湖里之美。

当然，街道、社区的志愿者们也没闲着。烈日当空，灼热的地面冒着暑气。焕然一新的园山南路旁，一沿街商家借着这股暑气，将衣服晾晒到了人行道边。

一看，不雅。这时，正结合“路长制”开展工作，上街劝导不文明现象的园山社区志愿者们正好经过这边，赶忙上前对店家进行劝导。

话还没开始说，店家老板娘一看到穿着红马甲的志愿者，马上主动将衣服全部收拾进屋，并跟志愿者们承诺，保证不会再乱晾晒衣服。

共享单车乱停放、沿街店面杂乱、地上偶见的垃圾以及其他不文明现象，志愿者们走了一路，文明行为跟进一路。社区党委书记林雪秋说，结合全区城市综合管理“路长制”的开展，社区不断组织志愿者对辖区的主次干道、背街小巷、居住小区等开展志愿活动，“现在这里的居民只要看到红马甲，就会时刻警醒自己有没有做啥不文明行为，社区文明程度节节攀升”。