翔安区建立征地拆迁释明工作制度 开创全国先河

挂钩绩效

约束机制刚性保障

翔安区试行向被征收人开展法规政策释明工作的举措，在征地拆迁领域开创了全国先河。而这一切，离不开刚性普法约束机制的保障。

以往一提及“普法”，人们总会先联想到司法局。2011年，翔安区在全国率先推行“谁执法谁普法”责任制，之后跟全区各个部门签订了“谁执法谁普法”责任状。至此，明确各执法部门都要承担起普法任务，大大提高了普法针对性，使精准普法成为可能。

为了保障“谁执法谁普法”责任制切实可行，翔安区随后出台了普法考核机制，将普法工作纳入政府绩效考核范畴，使各部门普法工作成绩直接与年度绩效奖金挂钩。 “七五”普法开启之后，该举措也成为“七五”普法规划明确的规定。与此同时，他们还将法治宣传教育纳入精神文明创建和社会治安综合治理等综合考核指标体系，实现法治宣传考核与文明创建、综治考核的全面融合。

翔安普法的创新永无止境。翔安区还率先研发启用普法考核系统。借助先进的互联网高新技术，自主研发并启用“翔安普法指数年度考核管理系统”，成为厦门市在全省率先实施普法e考核的试点单位。这套考核管理系统具备数据上传、采集归类、雷达搜索、预警通知、排名公示等功能，使考核责任部门能够实时动态地了解掌握到各被考核部门的普法工作情况，同时有助于发现、挖掘一些普法典型，也便于各部门之间进行共享借鉴和学习交流，并且使普法考核更加透明公正。这对于解决当前普法考核中存在的突出问题，推进普法考核的科学化、规范化和透明化，督促、激励各部门落实好“谁执法谁普法”责任制，形成普法齐抓共管的良好局面将产生积极的影响。

今年6月8日，作为与会成员中唯一受邀的区级单位，翔安区参加全省普法依法治理座谈会，向大家分享汇报了翔安区普法考核工作的创新与特色。

自六年前，翔安区在全国率先推行“谁执法谁普法”责任制，这一制度的热度就从未下降。2012年，全市法律进机关现场会在翔安区召开，“谁执法谁普法”责任制得以在全市进行推广。2013年，这一制度就在全省推广开来。如今，“谁执法谁普法”责任制已然得到了全国上下的重视和推行。翔安区成了推行该制度的发源地。