整治提升行动永不止步——鼓浪屿申遗成功后思考

厦门市将持续推进鼓浪屿整治提升，高标准、全方位保护好这一世界的文化瑰宝

厦门日报讯（记者 蓝碧霞 林路然 邬秀君）鼓浪屿通过整治提升，赢来了文化回归，文化社区与文化景区和谐共生，也创新了全岛管理机制与城市有机更新模式，营造了我们共同的家园。

申遗成功不是终点，鼓浪屿整治提升行动也没有句号，提升世界文化遗产保护水平，我们永不止步。

申遗难，申遗成功之后的任务更加艰巨。

7月8日，鼓浪屿申遗成功了。可以预见的是，在不久的将来，将有更多的游客从世界各地慕名而来。如何兼顾游客与市民的需要，在保护与发展并重的思路中找到平衡点，将是接下来一段时间，鼓浪屿要面临的一道比申遗更加艰难的课题。

申遗成功后的鼓浪屿

整治提升脚步没有停止

7月10日，鼓浪屿申遗成功第三天。温柔的海风拂过钢琴码头，拂过“鼓浪屿世界文化遗产”的立体雕塑，拂过来自厦门音乐学校的孩子们手边，与小提琴奏出的一连串音符融合在一起……风声和着琴音，在这座静谧的小岛上一路飘飘荡荡，悄悄住进每一个路过的游客心中。

小岛的“静”让人感到安宁，而它的“净”让人感觉舒心——游客来来往往，每走几步都要驻足，迫不及待按下快门。回归了“静”与“净”的鼓浪屿，温馨和谐、宁静优雅，典雅宜居也重回鼓浪屿。

与游客的悠闲惬意不尽相同的是，踏进鼓浪屿管委会的办公区，接连响起的电话铃声代表着这里的忙碌。在一楼的规划处办公室，福州路的整治方案摆在案头，工作人员围坐在一起，商讨下一阶段的整治工作；隔壁的文保处办公室里，工作人员电话联系三落姑娘楼、廖家别墅及博爱医院等各处，准备动身去现场落实修缮工作；三楼的市场处办公室里，办公桌上摊开一份标注得密密麻麻的鼓浪屿地图，岛上商业网点规划正在制定当中……申遗成功之后，鼓浪屿的整治提升工作依然在有条不紊地推进，包括鼓浪屿私危房翻改建规划前置审查和审批、着手修订完善鼓浪屿文化遗产保护相关条例等工作。

申遗之初，厦门市决策层就形成这样的共识:鼓浪屿申遗的过程远比结果更重要。事实证明，鼓浪屿的整治提升行动，有力推动了鼓浪屿申遗的进程。这个过程，还让所有热爱鼓浪屿的人们更加深刻地体会到，鼓浪屿是我们民族珍贵的文化遗产，是世界文化瑰宝。申遗成功与否，并不影响鼓浪屿的历史价值和文化价值。而我们通过整治提升，赢来了文化回归，文化社区与文化景区和谐共生，也创新了全岛管理机制与城市有机更新模式，营造了我们共同的家园。

列入世界文化遗产名录

是荣耀，更是责任

成为世界文化遗产，向世界展现了鼓浪屿独特的历史价值和文化价值。这是鼓浪屿的荣耀，却意味着更大的责任。作为世界文化瑰宝，要达到世界一流的保护管理水平，绝非易事，需要付出长期不懈的艰苦努力。

2017年最新的《鼓浪屿游客容量估算报告》指出，岛上理想日容量为2.5万人，极限日容量为5万人。从近日上岛人数看，保持在4.5万人次左右。

国际古迹遗址理事会在评估时，肯定目前鼓浪屿限客措施是有效的，他们同时也指出，必须有效控制游客数量上限，并建议对目前已经得到加强的游客控制进行进一步的评估和定期审查，以确保控制措施足以应对游客人数庞大所带来的挑战。鼓浪屿管委会负责人说，下一步将会按照对世界文化遗产地的最小干扰原则，来进行客流量的控制。

岛上的业态转型备受关注。这是自鼓浪屿整治提升工作开始以来，不断研讨，并一直在实践中加以推进的工作。

对于鼓浪屿的业态转型，厦门市相当务实。既充分注意到鼓浪屿兼具景区社区的功能，尤其作为国际社区的历史背景对鼓浪屿独特魅力的持续影响作用。同时提出，适量的符合鼓浪屿特性的商业业态，是构成鼓浪屿作为优质景区的必备条件之一。

在鼓浪屿的一份整治提升的纲要里面，就提到了岛上的生态再造，要“从文化切入”、“从经济出来”。要“用绿树红花，涛声风语，文采风流，推动鼓浪屿经济社会发展方式的转变”。

鼓浪屿的商铺食肆，是鼓浪屿生活风尚的要素。在推进整治提升过程中，决策层意识到顺势实施主体功能扩展的重要性，明确“该干什么的地方就干什么，能干什么的地方就干什么”，合理分流业态，区分鼓励类和禁止类业态。目前，鼓浪屿管委会正在着手起草《鼓浪屿庭院经营引导管理办法》，鼓浪屿庭院经营鼓励的项目和禁止的项目将更加明确，这只是科学引导和优化业态的其中一项工作，接下来还会有更多业态得到规范。

鼓浪屿管委会主任郑一琳在接受媒体采访时表示，“申遗成功只是鼓浪屿保护与发展新的起点。”她表示，让文化重新“占领”鼓浪屿，活态传承文化，将是今后发展的方向。比如，未来将继续深挖其国际历史社区的文化内涵，继续推进“全岛博物馆计划”，腾出更多公共资源向居民，特别是向广大青少年开放，让文化遗产活起来，让历史文脉传下去，实现世界文化遗产的社会价值。

永不止步不断提升

世界文化遗产保护水平

申遗成功不是终点，鼓浪屿整治提升行动也没有句号，提升世界文化遗产保护水平，我们永不止步。

申遗成功后，厦门市明确表示，我们一定会更好地保护鼓浪屿这颗女王皇冠上的宝石。

厦门市对鼓浪屿申遗，始终有着清醒的认识。鼓浪屿申遗成功，担子更重，责任更大。在申遗成功的光环之下，我们要始终保持冷静平和的心态，把重心放在不断提升世界文化遗产保护水平上。

在昨日召开的市委常委会会议上，申遗成功后的鼓浪屿保护工作，就被列入了研究的议题。省委常委、市委书记裴金佳说，要始终保持“申遗是为了更好地保护”这颗初心，把严格保护贯穿始终。

厦门将坚持“科学保护、有效利用”的原则，坚持严格保护、坚持依法管理、坚持永续发展、坚持成果共享，以此来保护鼓浪屿这座世界文化瑰宝。修订完善鼓浪屿文化遗产保护条例及文化遗产地保护管理规划，已经提上议事日程。同时，文化遗产分类利用规划及分类管理办法也在加快制定。

鼓浪屿整治提升及申遗形成的良好工作机制将被延续下去，依法治理将成为常态，市容秩序、家庭旅馆、公共安全等专项整治，也将常态化地开展。鼓浪屿管委会负责人表示，将加强核心要素监测管理，以国际标准保护鼓浪屿。

鼓浪屿不仅是厦门的、福建的文化瑰宝，也是中国的、世界的共同财富。她与众不同的人文特质，体现在岛上诸多历史文化遗存、独具特色的建筑风格和音乐氛围上，也体现在市民、游客的言行举止和精神风貌中。只有所有热爱这座岛屿的人们，共同参与到世界文化遗产保护，爱岛情怀才能真正落地生根。