《厦门生活垃圾分类管理办法》昨日一审

【解读】

范围扩大至居民

高于国家标准

厦门生活垃圾年增长率为10%，2016年达4760吨/日，据估算，2020年将达7500吨/日。全市产生的生活垃圾量，三年可以填满筼筜湖。目前厦门三座焚烧厂、一座填埋场、一座分类处理厂、一座餐厨垃圾处理厂开足马力，仍感受到处理的巨大压力。

组成人员认为，除大规模扩建垃圾处理厂外，若继续按“产生多少，处理多少”的被动模式，势必出现“垃圾围城”。因此，只有转变管理方式，通过立法，从源头上减少生活垃圾产生，提高资源回收和有效利用率，强制推行分类收集、运输、处置，才能实现生态文明城市的建设要求。

国家要求的垃圾分类实施主体是公共机构和相关企业，但厦门将范围扩大至居民，高于国家标准。草案对公共机构、企业和居民均实施生活垃圾强制分类。

草案共六章，明确了立法目的、适用范围、基本原则、市区政府和相关部门职责，对生活垃圾的分类标准、投放原则、管理责任人、垃圾收集容器的设置、运输及处置的要求等进行了规范，并设计了监督员、举报奖励、违法曝光等七项制度对垃圾分类行为进行监督管理，还对违反行为设定了罚责。

草案还规定:思明区、湖里区自法规施行之日起即实行生活垃圾分类管理；岛外四个区实行生活垃圾分类管理的区域和日期，由区政府按照分步推进的原则确定，并向社会公布。