思明区法院执行局全体干警宣誓完成执行会战目标
思明区法院执行款集中发放现场
工人领到了等待已久的血汗钱,开心地笑了
>>开栏的话
厦门日报讯(记者 谭欣妮)法院是社会正义的最后一道防线,而执行是这道防线的最后一个环节,它关系到生效法律文书的实现以及当事人合法权益的兑现,对树立司法公信力和司法权威具有重要的意义。
然而,近年来,被执行人规避执行、抗拒执行、被执行人难找、可供执行财产难寻……执行难,成为全国各地法院系统亟待解决的新课题。
破解执行难,向“老赖”亮剑,向不尊重社会诚信价值体系的人亮剑。即日起,本报开辟“亮剑!执行进行时”栏目,聚焦思明区人民法院“决战180天,基本解决执行难”执行会战,深度剖析执行案件的难点、重点与看点,为读者全方位解读法院执行工作,形成配合执行、共筑诚信的浩大声势与共同合力,让违背诚信的人寸步难行、无所遁形,让人民群众享受正义带来的获得感。
【亮点】
全省首例:
思明法院
承诺执行时限
承诺内容:
执行案件在立案后15日内完成基本的财产查控工作;
在立案后30日内将前期执行情况告知申请执行人。
[镜头1]领到执行款的员工脸上乐开了花:“我这悬了大半年的心终于落下来了,感谢思明法院帮我们讨回了工资!”
[镜头2]原本气焰嚣张的“老赖”被铐上手铐,垂头丧气地被法警押赴拘留所;
[镜头3]思明法院全体执行法官在国旗下宣誓,他们要用实际行动兑现“基本解决执行难”的庄严承诺。
昨天,这些激动人心的场景都发生在思明法院执行会战启动暨誓师大会的现场。以“亮剑老赖——决战180天,基本解决执行难”为口号,大会现场公布了思明法院执行工作的多个专项行动和最新举措,也吹响了执行攻坚战的冲锋号。
此次誓师大会与以往关起门来开会不同,思明法院首次与本报融媒体合作,通过新浪微博、微信、今日头条等重要平台对誓师大会进行了全程直播。昨日下午3时30分开始,全国各地的十万余名网友陆续涌入网络直播间,在观看誓师大会的同时,还直击了多路执行法官队伍赶赴“老赖”公司、住所进行腾房、搜查的实时画面,“大快人心”“给法院点赞”的留言频频刷屏。
市中级人民法院副院长郝勇,思明区委副书记张剑鸣,思明区人大常委会副主任李伟,思明区政协副主席陈向忠,市人大代表吕韶风、吴旭以及市拘留所、思明区检察院、公安局、司法局等单位领导参加了誓师大会。
【直播】
“老赖”将被拘留
当场拖来五十万元现金
一捆捆人民币现钞摆在执行羁押室的桌上,失信被执行人面色凝重地签署有关文件——如果不是当场同意履行生效裁判,他离被送往拘留所只有一步之遥。“我们采取的一系列强制措施对失信被执行人造成了强大的威慑力。”思明法院执行局副局长王玮告诉记者,“有些‘老赖’很横,甚至敢撕法院的封条,一旦面临被拘留的真实压力,他们立即就会产生执行生效裁判义务的紧迫感。”
在誓师大会公布一系列激动人心的新举措的同时,多路执行法官正奔赴各个执行现场,为这场攻坚战打响头炮。本报融媒体记者也分成多路,跟随法官深入失信被执行人家中、店铺进行搜查、腾房,以直播形式见证了实现正义的时刻,全国各地的十万余名网友全程同步观看了执行现场。
“给法院点赞!‘老赖’确实可恶,明明随手就能拿出好几万元,就是不肯还钱。”厦门网友“大眼睛”这样留言。而更多网友发出了类似的感叹:“打击‘老赖’是全社会的共同目标。”
镜头一:近百名劳动者领到血汗钱
“我这悬了大半年的心终于能放下了。”瑞祥方志酒店前职员小丽(化名)激动地对着直播镜头述说她的喜悦之情。这家已经倒闭的酒店拖欠了近百名员工202万余元的工资和经济补偿金,走投无路的员工们在去年12月向思明法院申请执行。
在酒店本身的账户都被查封、冻结,没有可供执行财产的艰难情况下,思明法院执行局没有放过任何蛛丝马迹,又找到了酒店的多笔应收账款,通过司法拘留等强制性手段,成功从多家旅行社和会务公司收回了酒店的住宿费等费用,作为员工的工资和经济补偿金。昨日,员工们在执行款发放现场领到了这笔等待已久的血汗钱。
镜头二:换个牌子继续经营违规酒店被查封
酒店本身已经负债累累,大门口都被贴上了封条,老板却走邪门歪道,将封条遮住、重新挂上另一个酒店的牌子继续经营。这种掩耳盗铃的做法决不能姑息,在十万余名网友的见证下,昨日思明法院执行局对多荣酒店进行突击搜查并采取查封措施。
另外两路执行队伍也取得了可喜的进展:长期被“老赖”霸占的房产终于物归原主,执行法官将钥匙交到了房东的手中;几名气焰嚣张的失信被执行人被带到法院之后,面对可能被拘留的压力和法官的耐心劝导,当场同意履行生效裁判。其中一人张某(化名)一边供孩子在外留学,另一边却拒绝履行百万元债务,在法院拍卖车位抵偿48万元债务后仍不悔过,法院随即对其签发拘留通知书。
一收到拘留通知书,张某当日就联系家属送来了五十万元现金,整起案件顺利执结。申请执行人得知这一喜讯后,直呼“法院效率太高了”。
【回顾】
过去一年半
思明法院执行工作硕果累累
走进思明法院干警通道,首先映入眼帘的是滚动播放的LED大屏幕,每位执行员立案几起、执结几起、执结率、清积率各是多少,以一周为计量单位,都清清楚楚地列在大屏幕上。
要列新目标,得先回头看看已经取得了哪些成果。2016年,思明法院执行局共受理执行案件9757件,同比2015年增长29.45%,结案同比增长42.36%,结案到位标的金额4.61亿元,同比大幅增长59.24%。今年1月至5月,执行收案5991件,再创历史新高。
围绕中心工作,创新执行模式,服务民生大局,保障重点工程,克服“案多人少”等各种困难,思明法院全力推动执行质效再上新台阶:
依托专项绿色通道,建立涉民生案件优先执行机制,涉民生案件执行工作取得重点突破,2016年以来共执结涉民生案件1182件,结案标的2703.97万元。对于被执行人确无财产、本身生活又极其困难的申请人,思明法院也主动送去司法关怀,在刑事附带民事赔偿、劳动、交通事故、人身损害赔偿等案件中进行适当救助,2016年以来累计救助112人,发放金额69.91万元。
依托执行联动平台,全力保障市区重点工程。联合公安、消防、执法、街道等协助单位,思明法院综合运用多种各方资源,圆满执结鼓浪屿“林语堂”故居收房案等重大执行案,有力保障了鼓浪屿申遗工作、轨道交通1号线等重点工程,为厦门会晤护航。
依托法院银行联动机制,着力维护金融秩序。身处全市金融中心城区,思明法院充分发挥执行职能,主动适应和把握经济发展新常态,对金融案件快立、快查、快结,加大执行力度,有效缩短案件执行周期。2016年至今共执结涉金融案件1906件,执结标的额3.2749亿元,有力维护了辖区金融和经济的稳定。
依托失信惩戒平台,有力打击“拒执”行为。2016年以来司法拘留51人次,限制高消费10282人次,限制出入境114人。在《厦门日报》等媒体曝光被执行人1189人次。将21480名被执行人列入最高院失信被执行人名单库。向公安机关移送拘执罪5人,其中2人已正式立案侦查。
与此同时,思明法院围绕执行规范化、信息化、职业化、高效化建设,创新执行举措,探索执行繁简分流机制,创立执行事务中心,创建执行警务常态机制,创新执行与公证对接平台,以信息化提高执行效率,积极构建起基本解决执行难的新机制。
【展望】
未来180天
重拳出击破解“执行难”
距离福建省法院提出“用两年时间基本解决执行难”的目标要求还有半年时间,执行战役将掀起最高潮。此时召开执行会战暨誓师大会,既是鼓舞士气,也是为了向全社会发布思明法院执行工作的最新举措。
作为昨日直播的重头戏,思明法院执行会战启动暨誓师大会现场全程展示在网友面前,法院执行工作将在哪些方面加大对“老赖”的打击力度,有哪些新目标,都让民众在第一时间共同见证。
一个目标:
院长带头承诺向“老赖”亮剑
“基本解决执行难已进入决战决胜的关键阶段,人民群众对执行的期待和关切比任何时候都更加强烈,执行战役的任务也比任何时候都更加艰巨!”在誓师大会上,思明法院院长傅远平对未来180天的执行会战做出了具体部署:
全面出击,以超常规举措攻坚决战。成立战役指挥部和办公室,组建法警特勤队、党员先锋队和青年突击队3支专项队伍,加大人员保障力度,突破传统执行模式的瓶颈,用足用好网络执行“组合拳”,通过超常规的举措向“老赖”亮剑,打出执行声威。
主动借力,以多元联动投入决战。发挥好执行联动机制的优势,邀请人大代表、政协委员、媒体记者见证参与、宣传报道重大执行活动,扩大执行声势。
狠抓落实,以必胜的信念打赢决战。对照战役任务进度图,掐表计时、到点验收,以实干实效履行好职责使命。自觉接受当事人、人大代表、政协委员的监督,加大执行信息公开力度,及时回应当事人诉求,切实提升群众满意度和获得感。
四把尖刀:
协同合作打出执行“组合拳”
誓师大会上,为执行会战特别组建的三支先锋队首次亮相,它们分别是法警特勤队、党员先锋队和青年突击队。
每支队伍各有所长,党员先锋队全部由共产党员组成,发挥党员模范带头作用;青年突击队成员都在35岁以下,发挥年轻人的朝气和锐气;法警特勤队专攻搜查、拘留、拘传等强制措施,通过警务化增强执行威慑力。
此外,思明法院还在全省率先组建快执团队,集约、高效办理简单查控事务和简易执行案件,实现繁简分流。
这四支队伍是思明法院为执行会战打出的一套“组合拳”,既可各尽其长,专攻不同领域;也可协同合作,结合传统模式和新型网络查控方式的优势,多渠道出击,让“老赖”无处可逃。
三项行动:
专啃执行“硬骨头”
进入执行战役的全面攻坚阶段,思明法院将在推进日常执行工作的同时,有针对性地开展一批专项执行行动,抓住执行工作的难点、痛点、重点狠狠打击,力争治标更治本。
涉民生案件专项执行“暖心行动”:集中执结一批涉及环境污染、劳动者讨薪、追讨抚养费等民生案件。
涉金融案件专项执行“护航行动”:集中执行一批金融类案件,护航厦门金融市场秩序和谐稳定。
疑难案件专项执行“攻坚行动”:组织开展腾房攻坚专项活动,对一批“腾房骨头案”进行集中排查,消化一批执行“难”案。
【声音】
破难而上先行先试
思明区委副书记张剑鸣:要积极构建“大执行”格局,思明区委要牵头抓好执行责任综治考评工作,健全完善多元联动的执行格局,为思明法院的执行会战助力助威。同时,思明法院要主动依托联动执行机制,最大限度挤压“老赖”的活动空间。
要切实增强“排头兵”意识。思明法院要聚焦任务目标,加大警务化、繁简分流等执行机制改革力度,提升执行信息化、规范化水平,破难而上,先行先试,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
执行会战正当其时
市人大代表吕韶风:“执行难”是全社会共同关注的问题,在今年年初的“两会”上,不少人大代表都发出了共同的疑问:怎么有些“老赖”生活得还很悠闲?我们这个社会的诚信价值观怎么了?
随着“基本解决执行难”的目标时限一步一步逼近,思明法院选择在此时进行执行会战启动仪式和誓师大会可以说是正当其时。今天的直播充分说明了失信被执行人确实狡猾,执行工作难点多、重点多;但更说明了法院需要采取强有力的措施。值此关键时刻,全社会应该联合力量,与法院构建联合惩戒失信被执行人机制,形成“一处失信、处处受限”的紧迫氛围,让“老赖”寸步难行。
形成联合惩戒氛围
市拘留所所长翟所周:有些失信被执行人始终意识不到自身问题的严重性,还以为不还钱只是民事纠纷,但实际上这已经触碰到了法律底线,不仅法院可以采取司法拘留手段限制其人身自由,严重者还可能被移送公安机关追究刑事责任。
针对这一问题,全社会各方团结力量,共同形成联合惩戒失信被执行人的声势很有必要。在思明法院发起的执行会战中,市拘留所也会积极配合,劝说教育,让失信被执行人对问题严重性有更深刻的认识,主动履行生效裁判义务。
【记者手记】
以看得见的方式
实现正义
作为基层人民法院与本地主流媒体共同发起直播的“首秀”,昨日誓师大会的网络直播现场涌入十万余名观众,他们来自全国各地,甚至有可能来自海外。不断增加的观众人数说明了一件事:执行直播,正在引发全民关注。
我们常说,正义不但要实现,更要以看得见的方式实现。直击“老赖”被法院追捕的画面固然紧张刺激,但宣誓大会的现场直播透露了更多关于思明法院的信息:这是一个敢于第一个吃螃蟹,向社会承诺工作期限的法院;这是一个敢于壮士断臂,剥离大量人员,专门组成快执团队到执行局外,快速处置全部查控事务的法院;这也是一个敢于引入全程直播,把执行工作呈现在公众放大镜之下的法院。
这是一种自信,也是一种压力。我们有理由期待,思明法院在未来的执行过程中还将带来更多实实在在的执行成果。
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